用深圳质量为中国质量探路

沙漠里的鱼

深圳市质量强市工作领导小组办公室


中国改革开放史就是一部发展理念的变迁史。从“发展就是硬道理”到“可持续发展”再到“科学发展”，作为中国改革开放的典型缩影——深圳，也经历了从深圳速度到深圳质量的华丽转身。三天一层楼，三十年一座城，曾几何时，深圳速度誉满神州。当历史的画卷翻开新的篇章，三十年后，站在新起点上，深圳正迈上创造深圳质量的宏伟征程。跟随习近平总书记关于从中国制造向中国创造转变、从中国速度向中国质量转变、从中国产品向中国品牌转变的指引，用深圳质量为中国质量探路，奋力争当“三个转变”的排头兵，深圳又一次勇立潮头！


深圳质量成为城市发展核心理念


2010年，深圳经济特区建立三十周年，在这个重要的历史节点上，党中央和全国人民都在关注。


曾经以年均25.6%的gdp增速创造了现代化、工业化、城市化奇迹的深圳，未来将何去何从？


过去三十年的高速发展既为深圳创造了巨大的物质财富，但也面临粗放式发展导致的区域发展不平衡、不协调问题、资源能源短缺问题，积累的社会问题等等。进入新的历史阶段，深圳经济特区将如何进一步发挥示范引领作用？深圳在思考。


2010年10月，中共深圳市委、深圳市人民政府下发《关于转变经济发展方式的决定》，首次提出要加快实现从深圳速度向深圳质量跨越。2011年1月16日，在深圳市“两会”上，市长许勤在《政府工作报告》中对深圳质量进行了深入阐述：深圳已经站在一个全新的历史起点上，要在新一轮的发展中应对挑战、再创辉煌，就必须以新理念引领发展，以新标杆指引方向。这个新理念、新标杆就是深圳质量。深圳质量具有鲜明的科学发展内涵，蕴含继承发展的逻辑，反映主动竞争的自觉，体现全面协调的要求，指引破解难题的路径。深圳质量是深圳速度量变基础上的跃升，是效益深圳内涵和外延的扩展。要牢固树立崇尚质量、追求卓越的思维和理念，把速度优势转化为质量优势，实现从速度优先向质量优先转变，从注重经济增长向更加注重经济社会全面发展转变，使经济更有效益、民生更为幸福、文化更具品味、城市更富魅力、生态更加美好。


创造深圳质量就是坚持以质取胜，追求更高的物质文明；就是坚持以人为本，追求更高的社会文明；坚持文化强市，追求更高的精神文明；坚持内涵发展，追求更高的城市文明；坚持低碳理念，追求更高的生态文明。


深圳质量理念的提出，引起了两会代表委员的热议，获得了大家的一致赞同。许多代表纷纷表示，从深圳速度转向深圳质量，改变了过去单纯追求发展速度、追求gdp的做法。深圳质量作为深圳未来30年，甚至更长时间的发展主旋律，关键是要落到经济社会的各个方面。


时间的指针在不断前行，深圳质量的理念也在不断发展丰富。从2011年到2014年，《政府工作报告》对深圳质量理念进行不断完善，提出深圳质量的本质要求是“有质量的稳定增长，可持续的全面发展”，深圳质量的核心内涵就是要把发展质量放在第一位，不盲目追求速度和规模，力争用更少的资源能源消耗，更少的环境代价推动更高质量、更可持续的发展。要将深圳质量理念贯穿落实到经济社会发展的各领域和全过程，要“打造深圳标准、铸就深圳品牌、树立深圳信誉、提升深圳质量”，这“四位一体”是深圳质量的实施目标和路径；经广泛评选，“质量成就未来”成为深圳城市质量精神。


不同的发展阶段需要不同的发展理念，新的发展理念将引领城市实现新的跨越。深圳质量已经深深根植于每个深圳人心中，成为引领深圳新时期发展的核心理念。


创造深圳质量成为全民事业


“我们真诚地关注深圳的发展，尤为关注深圳质量的发展，期望深圳更高质量的发展。”国家质检总局局长支树平的殷切期盼言犹在耳，2013年8月，深圳已成为首个全国质量强市示范城市。当国家质检总局副局长陈钢将全国质量强市示范城市的牌匾交到深圳市市长许勤的手中，标志着深圳质量建设开启新的征程。“过去，我们是深圳速度的创造者，今天我们更要成为深圳质量的实践者、倡导者”，深圳市委书记王荣日前在接受中央部分媒体集体采访时如是说。


创造深圳质量，全社会在行动。对政府而言，作好顶层设计，无疑是最首要的行动。为加强组织协调推进力度，深圳市政府成立深圳市质量强市工作领导小组，由市长许勤任组长，3位副市长任副组长，成员包括各个市直部门和10个区政府（新区管委会）。政府各部门、各区政府（新区管委会）也设置了相应的工作机构。随着组织机构的落地，创造深圳质量、建设质量强市工作实现常态化。《关于创造深圳质量行动计划》、《关于提升城市发展质量的决定》、《关于开展质量强市活动的实施意见》等等一系列政策文件出台，标志着深圳质量建设进入实质推进阶段，全市从经济、社会、城市、生态、文化发展和政府服务等六个方面大力开展质量提升行动。


为强化责任落实，深圳市委市政府建立考评机制，先后出台关于深圳质量、质量强市工作考核办法，将深圳质量建设纳入绩效评估范围，引入人大代表、政协委员对深圳质量、质量强市工作进行评议。健全激励机制，在全国率先开展市长质量奖评选，实施市长质量奖评定与推广一体化机制。实施自主创新驱动战略，以及知识产权和标准化战略，加快自主创新型城市建设。实施自主品牌战略，开展全国知名品牌示范区创建。成立市场和质量监管委，实行大市场、大监管、大标准、大质量模式，开展商事登记制度改革，激发市场主体活力。积极推进行政审批制度改革，切实转变政府职能，开展打扶帮建，推动社会协同共治。率先开展深圳质量、深圳标准立法，为深圳质量建设提供法制保障，开展深圳质量指数研究，形成质量考核的硬指标等等，一系列强有力的举措让深圳质量建设如火如荼，政府的引导作用得到充分发挥。
      来源：深圳特区报

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创造深圳质量，企业是主体。一大批深圳本土成长的企业，以自己的茁壮成长不断诠释深圳质量的内涵。深圳高新技术产业园，这个面积仅有11.5平方公里的地方，迄今为止，上市企业已经超过100家，中兴通讯、腾迅控股、创维数码、海能达、朗科等一大批耳熟能详、在国内外上市的企业都驻扎在这里。曾经有深圳人自豪地总结，在通信领域，深圳有华为和中兴，在互联网领域有腾迅，在新能源领域有比亚迪，在超材料领域有光启理工，在基因检测领域有华大基因，在金融领域有平安银行、招商银行，在地产领域有万科……。深圳这片改革创新的沃土，每1平方公里中小企业数量达300多家，密度为全国之冠。强大的市场活力、良好的创新创业环境孕育出一大批立足深圳、代表中国、走向世界的企业。曾经有人问华为为什么能不断超越自我，华为技术有限公司副总裁李刚的回答是：对质量的执著追求，永远的危机意识。每年的10月，华为将举行公司质量年会，全公司分布在全球范围的1000多个团队将集中展示自己追求质量的成果。什么是创造深圳质量？对于企业而言，这种以顾客为中心，追求卓越、不断超越的精神就是最好的注解。

创造深圳质量，全市近7000家社会组织是重要的生力军。

一些综合性协会在深圳质量建设中大显身手。市质量协会连续10年组织开展qcc小组质量活动，在全市建立了8100个qcc小组，年创可计算经济效益达16.5亿元。深圳工业总会连续11年组织开展“深圳知名品牌”培育评价活动，共评出40个行业558个“深圳知名品牌”，占全市企业销售总额的38.23%。市质量强市促进会是全国第一家由企业自主发起，专门从事推进质量强市工作的社会组织，在全国率先成立了首席质量官俱乐部，在全市食品、建筑等事关民生安全领域全面推进首席质量官建设，率先建立起全市首支质量义工队伍。深圳市在全国率先成立了质量强市创新技术联盟，主要从事质量理论的研究，以及质量创新技术的运用和推广。市卓越绩效促进会大力推广卓越绩效模式，推动全市教育、医疗、社会组织和公共服务部门等领域超过2000家单位应用先进质量管理方法。一些专业性协会已经发展成为立足深圳辐射全国的行业组织。深圳市家具行业协会，这个全国仅有的9个aaaaa级专业协会之一，迄今为止，已经创立了8个全国第一，如创立了第一个行业研究机构：深圳家具研究开发院；第一个行业教育机构：全国家具产业教育学院；第一个行业检测平台：深圳家具研究开发院家具检测中心等等。这8个第一成为深圳乃至国内家具企业走向世界的有力支撑。创造深圳质量，各类技术机构也不可或缺。深圳市检测院、标准院、特检院、农产品检测中心、药检所等一批国内领先的技术机构，为深圳企业、深圳产品实施内外贸战略提供了强有力的技术支持。

创造深圳质量，每一个深圳人都在行动。深圳质量体现在每一个深圳人的言谈举止之间，体现在“红马甲”的人文关怀之间，体现在自觉、有序乘车的队伍之间，体现在图书馆专注的阅读之间……如果要问什么最能集中体现深圳人参与深圳质量建设的自觉？深圳城市质量精神口号征集过程也许能够告诉你。2013年6月，深圳市质量强市工作领导小组办公室面向全社会发起城市质量精神口号征集投票活动，短短15天，全城600多万人参与投票，写下推荐口号2521条，意见建议1688条。一位70多岁退休的老同志因为不会使用电脑，专程打来电话反馈自己的意见，要求把自创的口号加进去，许多年轻人通过朋友微信圈参与讨论，最后形成了深圳城市质量精神口号“质量成就未来”。质量不仅成就城市未来、成就企业未来，也成就个人未来。创造深圳质量已经成为全民事业。

质量发展成果实现全民共享

从2010年提出深圳质量，至今已经过去4年。盘点4年创造深圳质量的成果，的确让深圳人引以为傲。深圳本地生产总值从2009年的8201.3亿元增长到2013年的1.45万亿元，增长76.8%，经济总量超过葡萄牙，进入全球城市前30强。人均gdp从2009年的1.36万美元增加到2013年的2.2万美元，增长61.8%，超过我国台湾地区。全口径财政收入从2009年的2765亿元增加到2013年的4818亿元，增长74.2%，增长约1倍，税收占财收的比重接近90%。实现了以更少的资源能源消耗，创造更多更好的发展成果。深圳成为全国单位面积经济产出最高的城市，万元gdp水耗、能耗最低的城市，人均收入水平最高的城市，创新创业的能力最强的城市，全国副省级城市中生态环境最好的城市。

如果上述这些还是官方的表述，那么日益增多的蓝天白云一定会让市民对深圳质量的成果有切身的感受。深圳pm2.5处于全国副省级城市最低水平，空气质量位居全国副省级城市前列。园博园、笔架山公园、莲花山公园，还有那些散落在居民区内的社区公园，841座免费公益性公园不仅让深圳成为全国公园最多的城市，也让市民享受到了实实在在地“绿色福利”。深圳2000多公里绿道中，15公里的深圳湾滨海长廊满眼景色，已经成为市内外游客游览的好去处。

走在深圳街头，时尚的深圳女孩会让你眼前一亮。深圳蓬勃发展的服装产业让爱美的深圳人有了更多的选择。有统计数据显示，全国一线城市各大商场销售的国内品牌女装中，每10件就有6件是出自深圳设计师之手。2013年，深圳服装全行业实现产值1800多亿元，出口总值超过80亿美元，卖一套品牌衣服的利润率和税收贡献率甚至超过了卖汽车。创业与设计不仅让深圳服装产业“点布成金”，也将深圳市民装扮得更美。

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科技改变生活。作为全国首个以城市为基本单位的自主创新示范区，深圳研发投入占gdp的比重已从2009年的3.6%增长到2013年的4%，接近排名世界第二的韩国水平（4.03%）。pct国际专利申请量连续10年雄居全国榜首。过去5年，深圳新建700多家国家、省市级重点实验室、工程实验室、工程中心、企业技术中心等创新载体，新建数量相当于特区前28年的3倍多，第四代移动通信、基因测序、超材料、新能源汽车等领域处于世界前沿。自主创新不仅给深圳经济插上了腾飞的翅膀，也实实在在改变了市民的日常生活。在城市街区，24小时自助图书馆让市民借书变得更加便捷，不用去图书馆、不用迁就图书馆的开闭馆时间，自助图书馆就像银行的atm机。作为互联网产业兴盛的城市，深圳的互联网、家庭宽带、无线宽带覆盖率远高于发达国家的平均水平。无论你在莲花山公园，还是在行驶的地铁上，无论你在休闲购物中心小憩还是在酒楼享受悠闲的早茶，任何一个地方你都可以轻松点击上网，了解国内外最新资讯。深圳已经当之无愧成为“中国最互联网城市”。

共创深圳质量，共享美好生活，是每一个深圳人的梦想；坚持民生需求的导向，成果惠及公众的取向，是主政者提出深圳质量的初衷。为让发展成果更多更好地惠及全体市民，最近，深圳准备在安全环保、食品药品、住房建设等领域开展深圳标准建设，同时不断加大民生投入力度。据不完全统计，最近三年，深圳对9类重点民生领域累计投入达1580亿元。深圳市长许勤表示，未来，除了扎实办好116件年度民生实事，同时要着眼长远、系统谋划，集中启动实施食品药品、蓝天工程、基础教育、名医等12项跨年度、跨“十二五”规划的重大民生工程，再投入上千亿资金，力争通过几年的持续努力，集中解决一批民生领域的突出问题，持续提升城市安全保障能力和民生幸福水平。

速度终有上限，质量永无止境。今年5月，习近平总书记在河南考察时强调，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。什么是新常态？新常态的实质就是进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段，中国经济“做不到”“受不了”像过去那样高速增长；新常态就是9月9日李克强总理在达沃斯论坛上强调的有就业、增收入、有效益、节能环保的发展；新常态就是要推动从“中国速度”向“中国质量”转变。对于深圳而言就是要加快实现从深圳速度向深圳质量跨越，以“深圳创造”、“深圳标准”、“深圳品牌”提升深圳质量。

用深圳质量为中国质量探路，历史又一次选择了深圳，深圳义无反顾，信心满怀！

胡云峰

走工业强国之路！

胡云峰

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