“国际PPP综合服务平台”在深圳成立

沙漠里的鱼

深圳决咨委副主任郭荣俊认为P P P对深圳的好处是不言而喻的。 南都记者 陈文才 摄
　　南都讯 记者汪小汉　在昨日举行的中国公私合作(PPP)研究院揭牌仪式和相关论坛上，来自财政部、地方智库的专家和企业家围绕PPP模式的应用、风险和前景展开了对话，还就“国际PPP综合服务平台”签约，该平台将提供PPP项目工序对接、规划、融资等多方面服务。
　　PPP平台在前海有利融资
　　“国际PPP综合服务平台”在深圳成立对深圳是利好消息。据介绍，“国际PPP综合服务平台”是由财政部下属企业投资运营，由国内PPP权威机构和顶级专家提供智力支持，依托国家信息中心电子政务网等配套设施，集评估、审批、培训、管理、信证于一身的综合信息化交易网络平台。该平台将帮助解决当前财政问题、化解财政债务问题、盘活现有财政存量资产、规划城市基础设施建设等问题。
　　深圳市原副市长、深圳决咨委副主任郭荣俊表示，正在协商将该平台放在前海，这样可以充分发挥融资优势。对深圳而言，全国各地的具体PPP项目的撮合交易、管理服务放在前海对深圳的好处是不言而喻的。郭荣俊同时强调，深圳一直是PPP模式方面的领先者，包括盐田港、龙华线等都是通过PPP模式与民营资本合作。
　　PPP模式法治是关键
　　私人资本与政府合作，政府总是强势一方，它违约怎么办，如何解决政府既当裁判员又当运动员的问题？昨日论坛上，企业家最关心的是这一问题。
　　中国政策科学研究会会长郑新立认为，PPP模式现在有，但是立法滞后，不能有效界定和解决民营资本和政府发生纠纷时的矛盾。中国财政学会副会长、孙冶方经济学奖获得者贾康认为，PPP模式要大范围推广，要让民营资本放心，关键在法治。在法治的笼子中，国有资本与社会资本按照契约精神合作，地位是平等的。而在政府内部通过有效的制度设计，能够隔绝政府作为裁判员的职能和作为运动员时的角色，后者是政府控制的国有资本参股，与其它企业、中介组织一样都是当事人，都要服从法治和契约精神。
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　　PPP模式三大好处
　　PPP(Public-Private-Partnership)，即公共部门与私人企业合作模式，该模式在国外公共基础设施领域，如公路、铁路、地铁等应用广泛。据专家介绍，PPP模式下，国有资本参股，与社会资本是处于平等的地位。PPP的好处一是解决了政府搞基础设施建设融资难的问题；二是提升公共服务项目的效率，长期看能降低价格；三是为企业打开了一个新的市场空间。
      来源：南方都市报

胡云峰

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