北京市发改委：地铁运营成本政府百姓对半摊

登高的温石

10月20日，北京将召开听证会，对公交价格调整进行听证。为让听证代表对此次价格调整有一个更全面深入的了解，北京市发改委21日举行了听证代表质询会，对热点问题进行了回应。
　　有人说票价调整的目的是为了减轻财政补贴的负担，也有人说是为了弥补运营企业的巨额亏损，还有的说为了缓解高峰的风险。北京市发改委委员李素芳表示，价格调整的确对这些方面都会带来影响，但这不是这次票改的根本目的，我们还是想通过价格手段发挥经济杠杆的作用，更好地满足百姓安全、便捷出行的需求。
　　拿地铁票价调整方案为例，最终两个方案平均票价水平4.4元和4.3元，“很多人在问这是怎么算出来的。”李素芳表示，票价的总体水平是根据运营成本来测算的，轨道交通方面乘客负担平均在50%，政府负担50%；地面公交政府负担62%，这主要是考虑到地面公交应该承担更基本的出行服务功能。
　　价格调整后将按照乘客的实际乘坐里程计价。乘客如何知道自己实际乘坐了多少距离，应该收费多少呢？为何不按照站点数量计费呢？李素芳表示，目前北京市有200多个地铁车站，站之间平均距离1.7公里，最短的是复兴门到南礼士路424米，最长的是6.7公里，差距非常大。李素芳表示，将来官方会出一个系统的精准的票价表。
　　今后是不是有年票、月票，以及固定线路的通勤票呢？李素芳表示，这个权限下放给了企业，由企业适时研究推出。
　　为什么一听证就要涨价？李素芳表示，从政策来讲，涉及重大民生价格调整必须召开听证会。“听证会究竟带来了什么呢？听证会制度解决了如何让公众更好地参与公共事务的问题。”她说，从主管部门来讲，拿出一个政策要禁得起社会方方面面的讨论，为什么要那么调，调完了会是什么状况，调完的那些钱到哪儿去了，都要作出很明确的解答。
　　“我们到时候提的意见会有用吗？”这是不少听证代表心中的疑虑。李素芳说，对于每一位听证会参加人发言的意见要有回应，吸纳了哪些，没吸纳哪些，为什么吸纳，为什么没吸纳，听证会后会有一个专门的报告。对于大家提出的意见、建议，方案中能体现的就会体现，如果方案里体现不了的，也会转给涉及的相关部门进行研究。听证会后政策出台时间也不一样，正常情况下一般在一个月以内。

　　《 人民日报 》（ 2014年10月23日 14 版）