深圳拟建法官惩戒委员会

沙漠里的鱼

　南方日报讯 （记者/张玮）“深圳拟完善法官惩戒机制，成立由人大、组织、纪检等部门参加的法官惩戒委员会，对法官重大责任的追究由内部处理转变为外部公开，强化法官办案责任。”29日，市人大常委会也对市中级人民法院的“加强民事审判工作维护司法公正情况报告”进行了审议，该院代理院长万国营透露。


　　报告显示，2013年全市法院受理各类民事案件11万余件，占受理案件总数的60.17%。今年1—9月，则新收各类民事案件近9万件，同比上升13.24%，审结7万余件。


　　万国营说，民事审判处于当事人利益纠葛的中心，面临的诱惑多，廉政风险大。为此，全市法院建立了廉政监察专员制度，向民事审判部门派驻专员，通过廉政谈话、定期报告、处理信访投诉等途径，加强对民事法官廉政情况的前置监督。同时，编制“廉政风险等级目录”，不定期开展明查暗访，并完善回避制度，“坚持实施轮岗交流和配偶从事律师职业者‘单方退出’，避免利益冲突和形成利益‘小圈子’”。



　　对于当前法院的民事审判，万国营坦言还存不少困难。“民事案件总量一直高位运行，当事人的权利意识越来越强，新的交易方式和交易技术层出不穷，疑难复杂案件多、新类型案件不断出现，给审判带来巨大压力，法官加班加点疲于办案，人均结案量数倍于全国法院平均水平”。


　　与此同时，万国营说，法官职业化改革后，薪酬待遇虽略有提高，但法官流失问题仍难以从根本上解决。“大量司法辅助工作需要法官助理完成，但人员分类管理改革后，法官助理制度改革尚未到位，法官助理的职业前景、晋升机制需要进一步明确。”万国营认为，应加快建立法官助理、书记员单序列管理体系，完善法官职业保障和激励机制，“争取参照上海等地试点方案，为法官设立单独的职业津贴；完善法官惩戒机制，成立由人大、组织、纪检等部门参加的法官惩戒委员会，对法官重大责任的追究由内部处理转变为外部公开，强化法官办案责任”。

胡云峰

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