东莞政府绩效评价全省第6

鸿雁

日前发布的《2013年度广东省地方政府整体绩效评价报告》显示，东莞市政府整体绩效在全省21个地级市位列第6，位次比2012年度上升了1位。其中，从促进经济发展和节约成本两个单项来看，东莞均位列全省第2。据悉，这是华南理工大学政府绩效评价中心连续第8年发布该报告，对广东省地方政府绩效作第三方评价报告。

两项主要指标位列全省第2

该课题从促进经济发展、维护社会公正、保护生态环境、节约政府成本、实现公众满意等5项一级指标51项三级指标进行评价。广州、珠海、深圳、中山、佛山、东莞等6城位列全省前6名，这与东莞在全省的人均GDP排名相同。

从5项单项指标上看，东莞在促进经济发展上拿了全省第二名，比排在第一位的广州仅低0.002个指数；在节约政府成本方面，东莞同样位列全省第2，排名仅在深圳之后，相关指数低0.007；在公众满意度上，东莞位列全省第8。值得一提的是，在保护生态环境上，东莞的表现差强人意，排名全省第20位。这与佛山的情况类似，佛山在保护生态环境上排在全省第18位。

社会（医疗）保障满意度东莞居第4

课题组今年3月在全省开展了一项公众满意度调查，对全省21个地级市的常住人口进行访问。以定点拦截访问为主，电话辅助。调查有效样本为27139人。调查显示，东莞的公众满意度为5.70分，位列全省第9，比上一年度上升了7位。华南理工大学政府绩效评价中心主任郑方辉介绍，全省平均值为5.38分，处于“一般满意”状态，其中满意度得分较高的为中山市（5.75分），得分较低的是汕尾市（4.67分）。

郑方辉介绍，调查针对公众涉及与政府绩效相关联的13个子问题，大致可分为三组，一组是公众的个人（家庭）生活与工作的状态；另一组对当地政府及其部门的形象、行为及服务的主观评价；再有就是政府环保宣传、政务公开、市场监管。

调查结果表明，东莞在13项评价指标中，得分最高的为社会（医疗）保障满意度，位列全省第4；同时，公众对社会治安满意度、政府部门服务态度满意度、政府人员廉洁满意度均位列全省第4，对政府部门服务效率满意度位列全省第6；对执法公正性满意度评分位列全省第5。郑方辉表示，公众对东莞政府总体表现满意度评分与13项满意度指标均值基本相符。

大多数家庭年收入在15万元以内

同时，调查表明，大多数家庭年收入在15万元以内。在21个地级以上市中，年收入5万元以下家庭所占家庭总数的百分比介乎4.8%和23%之间，10万元以下家庭比例大都在84.8%以内。而珠海这类家庭比例最低，为30.4%(即年收入10万元以上家庭占69.6%)，年收入15万元以内家庭占比90%左右。总的来说，绝大多数家庭年收入在15万元以内。郑方辉表示，调查结果显示，高收入群体满意度高于低收入群体，差异明显。

职业对满意度评价影响较大。评价最高为公务员，得分为6.80；其次为科教文卫从业者、国企员工、私营业主和其他，评分在5.69-5.85分之间。这些职业工作稳定，收入较高，生活的压力较小，与政府关联密切。评价较低的是学生、失业/下岗等，评分在4.92-5.54分之间；评分最低是自由职业者。郑方辉表示，此类情况与往年大致趋同。（张安定）