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刘瑾变法
商鞅变法、王安石变法、戊戌变法都是历史上著名的变法,谈到刘瑾变法,恐怕鲜为人知。刘瑾是明朝大名鼎鼎的太监,大权独揽,权倾朝野,是一个千人恨万人骂的主。刘瑾虽然名声极臭,姑且不谈他的变法动机,但有些变法内容还是可圈可点的,甚至有些变法是利国利民的。
据史料记载:,“廷臣奏瑾所变法,吏部二十四事,户部三十余事,兵部十八事,工部十三事,诏悉厘正如旧制。”如此看来,其措施大概涉及四部,包括人事、民事、军事方面共85项措施。”刘瑾变法的内容涉及面很广,下面谈谈主要内容。
清查土地和人口。田地分为官田和民田,官田从广义上讲不仅包括官府的田,还包括藩王、官员和文人的田地。所以要广义上区分,是因为民田要交税,藩王、官员和文人的田地是不需要交税的,正是由于官田不交税,产生很多漏洞,很多人弄虚作假,目的就是为了逃税。这个问题很复杂,简单讲将民田划到官田名下。比如,一个秀才家里土地可能不多,七大姑八大姨家的土地划到秀才名下,这样就可以不交税。再比如,一个大地主家里有几千亩土地,家里没有人做官也没有秀才和举人,怎么办?将土地化整为零,分散到各佃户名下,大地主是偷税漏税了,无疑加重了那些农户的负担。这有一个好听的名字叫:“飞洒”。刘瑾派大批官员到各地清查土地和人口,重新进行登记。国家的收入大增,农民的负担也减轻了一些。
取消“盐本”。食盐国家官营,老百姓想吃盐就需要花钱买盐本,花钱买了盐本,麻烦事情很多,需要到指定的盐场才能买到盐,盐场很远相当不方便,甚至有的盐场远在千里之外,根本买不到盐。老百姓不得不花高价买私盐。取消“盐本”无疑对老百姓是一件大好事。很可惜,这件事执行不下去。遭到几乎所有官员的反对。卖盐本的收入,用来给官员发补助。取消“盐本”,官员的补助就没有了,所有的官员都极力反对。
严厉惩治贪官。这件事很滑稽,刘瑾本身就是最大的贪官,只许州官放火不许百姓点灯。刘瑾惩治贪官的动机不纯,从客观讲,反腐毕竟是一件好事。
针对科举考试中南方人多的情况,刘瑾限制南方人的录取比例,增加中西部举子的录取比例,相对更加公平。
刘瑾还命令寡妇再嫁,家有死人不葬者政府将强行火化。现在的观点,允许寡妇改嫁的确是一件好事,但却遭到骂声一片。因为有悖于当时的礼法,当时的礼法规定:三种寡妇是不允许改嫁的。允许所有的寡妇都可以自由改嫁,当时很多人是无法接受的。
南方富庶省份的官吏不仅不能由本省人担任,就是邻省人也不行,帝国的官员开始南北大对调,任职漕运总督的官员也不能跟运河沿岸的省份发生任何联系。这事有一定的前瞻性,即使现在就有官员回避制度,比如不能在自己的家乡担任县长、县委书记。
刘瑾变法有一定的可取之处,变法图强对于国家来说还是有积极向上意义的,但刘瑾是个“大坏蛋”,臭名昭著,其变法也就无人提及。
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