马上注册!
您需要 登录 才可以下载或查看,没有账号?注册
×
国家元首和首脑
任何国家都有元首和首脑,绝大部分国家元首和首脑由两个人分别担任,一个人身兼两职是另外一回事,起码元首和首脑可以分开由两个人担任;也有极少数国家元首和首脑集于一身,是不能分开的。到底元首和首脑,哪个权力更大?有啥区别?由于每个国家的政体不一样,这个问题很复杂,不能简单一句话概括。下面分门别类的讲一下。
名义上元首和首脑差别很大,容易区分。元首叫国家元首,代表一个国家。首脑叫政府首脑,拥有各种行政权。在正式国事访问中,对方接待规格,国家元首要比政府首脑高。接待国家元首要鸣放礼炮21响,接待政府首脑只鸣放礼炮19响。这是不能改变的,否则会引起外交风波。至于其它接待和重视程度,因人而异吧。
国家的政体大致分为两种,君主立宪制和共和制。君主立宪制国家元首和首脑很容易区分。国王是国家元首,日本的国家元首是天皇。首相或总理是政府首脑。在君主立宪制国家,国王的权利更多是荣誉上的,没有太多的实权。
共和制国家太复杂了,大致介绍一下。元首和首脑的实际名称五花八门,不胜枚举。总统、总理、主席,这三个名称用的最多。一般总统是国家元首,总理是政府首脑。总统和总理,哪一个实权更大?一般来说总统的权利更大一些。根据宪法的规定,又分成总统制国家和总理制国家。总统制国家总统权利大,总理制国家总理权力大。在世界上,实行总统制的国家要远多于实行总理制的国家。德国是总理制国家,大家都知道德国总理是默克尔,恐怕没有几个人知道德国现任总统是谁。
在美国,国家元首和政府首脑集于一身,那就是美国总统。也许有人会问:美国有国务院和国务卿。美国的国务卿不是政府首脑,国务院也不同于中国的国务院。美国的国务院并不领导各部,国务院90%职能甚至更多是外交部的职能,所以美国国务卿又被人称作外相。
在中国,国家主席是国家元首,国务院总理是政府首脑。总理的任命需要国家主席提名。
|