右江强化基层党建工作责任制汇聚发展正能量

鸿雁

为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实中央、自治区党委、市委关于党要管党、从严治党的部署和要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，推动基层服务型党组织建设。今年来，右江区研究探索强化落实基层党建工作责任制，以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好基层党组织建设，提高基层党组织的凝聚力和战斗力，推动基层党组织在全区经济社会发展中更好地发挥领导核心、政治核心作用，汇聚起全面构建百色“首善之区”、实现“富民强区”新跨越的强大力量。

　　近年来，右江区各级党组织紧紧围绕改革发展稳定大局，把党建工作抓在手上、扛在肩上，基层党组织建设取得明显成效，“党委抓、书记抓、各有关部门抓，一级抓一级、层层抓落实”的党建工作格局基本形成。然而，也存在部分基层党组织抓党建意识不强，履行职责不到位，工作力度不大，创新思路不多等问题。如何紧紧围绕 “六有”要求（即：有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩）找准加强自身建设、发挥作用的着力点，是新形势下强化落实各级党组织尤其是党（工）委、党组书记的党建工作责任制，提高基层党建工作服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员能力和效能的重要手段。

　　加强基层服务型党组织建设。农村党组织围绕推动农村科学发展、培养新型农民、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定、“美丽广西”乡村建设等搞好服务，深化拓展“农事村办”和“一办三中心”，建立健全农村服务体系和服务机制。街道社区党组织围绕加强和创新社会管理、建设和谐文明社区搞好服务；推动建立街道、社区党组织与辖区单位党组织共同成立大工委、大党委；大力推行“网格化管理、组团式服务”模式，积极开展在职党员到社区报到为群众服务活动，构建社区党建区域化新格局。机关事业党组织围绕党委政府中心工作，在履行本单位职责中提供服务；深入整治机关“六病”，切实解决“门难进、脸难看、事难办”的问题；贯彻落实驻村联户、“结一联五”、换位沉底等直接服务联系群众制度，推动机关干部深入基层、服务基层、转变作风。非公有制经济组织和社会组织党组织围绕促进生产经营、维护各方合法权益搞好服务。加强非公党组织活动场所规范化建设，引导机关事业、农村、社区党组织与非公党组织结对共建。

　　加强基层党组织领导班子和党员队伍建设。加强以党组织书记为核心的基层党组织领导班子建设，选优配强基层党组织书记，开展基层党组织带头人队伍建设，切实提高抓班子、带队伍的能力和素质。进一步规范和加强基层党组织“三会一课”制度，健全完善党内组织生活。将开展“三会一课”列入本级党（工）委的重要议程，深入基层支部督促和指导，严把发展党员关，从源头抓起，改善党员队伍结构。探索建立不合格党员处置机制，畅通党员退出渠道，保持党员队伍的纯洁性。严格党员教育管理，落实党员组织生活制度，加强农村党员大培训和党员技能培训，发挥党员先锋模范作用。

　　注重整顿软弱涣散基层党组织。定期对基层党组织进行摸底排查，摸清农村、社区、非公有制经济组织和社会组织、机关事业单位等各领域基层组织的底数，做到软弱涣散基层党组织动态掌握。建立整顿对象台账，一个支部一个支部逐一分析原因，研究制定整顿方案，明确整顿的主要任务、时间步骤、具体措施、责任单位和责任人等，层层分解任务，把责任落实到人。实行驻村联户尊点制度，在党组织软弱涣散、工作难度大的基层党支部建立联系点，经常深入联系点帮助指导，必要时可派驻“第一书记”专人帮扶整顿。

　　加大基层党建工作保障力度。重心下移、资源下沉，使基层党组织有资源有能力为群众服务。建立健全村（社区）“两委”干部待遇稳定增长机制，探索制定非公有制经济组织和社会组织领域党组织书记、专职党务工作者报酬待遇发放办法。加大从优秀村干部中考录乡镇公务员和乡镇领导干部力度，激发基层干部工作的积极性和主动性。建立稳定的经费保障制度，把村、社区党组织工作经费纳入财政预算并予以逐步提高，探索建立非公领域党组织工作经费保障制度。按照“财政出一点、党费出一点、自筹一点”的思路，建立党内关爱基金，慰问帮扶生活困难的党员，支持和鼓励党员带头创业。关心爱护党务工作者的生活和工作，对工作业绩突出的党务工作者予以精神奖励和一定的物质奖励，注重党务工作者的轮岗锻炼、选拔使用。

　　领导和责任并重，考核与奖罚并举。为了进一步强化落实基层党建工作责任制，坚持“书记抓、抓书记”，签定党建目标责任状，认真落实党组织第一责任人职责，将落实党建工作责任制作为年度述职评议考核的主要内容。从严从实落实党建工作责任制，加强监督检查，一级抓一级，一级带一级，坚决防止党建工作流于形式、走过场。结合班子和领导干部年度考核、绩效考评、述职评议等，不断完善党建工作考评机制。增加党建工作在考核体系中的权重，将抓基层党建工作情况作为评价党组织领导班子和党组织书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称不称职的重要标准，作为选拔使用干部的重要依据。强化考评结果运用，对抓党建成绩突出的，给予组织肯定；对抓党建工作不力的，予以严肃问责或组织调整。（黄程桂）

来源：中国经济网