锦州松山新区用社区党建网格化创新服务

鸿雁

    走进锦州市松山新区 （高新区）锦绣社区，发现居民们普遍以笑脸迎人。这份笑意，温暖亲切，同时更透着一份自信。

        锦绣社区居民王颖这几天心情格外舒畅，就在12月2日，她作为居民代表，在社区网格化管理“五位一体”联席会上，她提出的小区录像头少等3个问题很快有了答复，社区党支部、居委会、业主委员会、物业公司和社区警务室工作人员面对面，倾听民意立行立改，共同承担起社区管理责任。

        松山新区是连接锦州新老城区的重要节点，下辖1个街道、9个社区，共建立社区党组织9个，拥有党员790名，常住居民5.5万人，流动人口1500人。松山新区突破传统党建模式，探索党建工作与社会管理交融的方法，勇于改革创新，以“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”为主线，扎实推进社区“五化”建设各项任务落实，大力推行党建网格化管理，通过最大限度地整合党建资源，实施点对点、面对面的全方位跟踪服务，使每一寸土地都有人管，每一个呼声都有人倾听，每一项任务都有人落实。同时以精细化服务跟踪问效，使党建工作化无形为有形，不仅仅停留在思想作风建设上，还落实在阵地和活动上，切实提高了社区党建工作科学化水平，实现了党的建设与社区建设互相促进、共同提高。

        社区党建网格化，就是在管辖地域划分若干网格状单元的基础上，教育引导党员群体深入群众、服务群众，同时通过基层党组织整合资源，更好地服务群众，努力实现设置更合理、责任更明确、发动更到位、参与更广泛、保障更有力、管理更精细、服务更周全的目标。

        松山新区创新工作模式，推进党组织社区网格化。包括调整组织设置，建立网格化的组织体系。全区9个社区共划分为 64个网格，配备118名网格管理员、9名网格督导员、35名网格综治员、704名网格信息员和820名网格服务员，构建社区党委-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户四级组织网络，建立特色党组织和功能型党组织。同时围绕管好管活，推行网格化的管理模式，并整合各方资源，构建网格化的服务平台，形成以党员为核心的网格化的服务平台。目前已设立党员服务站43个，党员志愿服务小组132个，党员先锋岗133个，党员责任区53个。

        优化选用机制，推进干部队伍建设专业化。松山新区对选用的社区干部和一般工作人员严格资格审查，社区干部必须思想素质高、联系服务群众能力强、具备大专以上学历。目前社区书记、主任、副主任有10名为本科学历，11名为专科学历，81名一般工作人员均高中以上学历。为进一步配强社区干部队伍，松山新区5月份从机关选派9名年轻干部到社区任副书记，并按照省委组织部和市委组织部要求，于8月下旬对全体选派到社区工作的机关干部进行了为期2天的集中培训，让选派干部补经历、长能力。

        完善管理体制，推进运行机制规范化。由社区党支部牵头，社区居委会和业主委员会参与，建立每月社区联席会议制度，共同协商社区有关工作。对社区重大事项坚持实行“四议一审两公开”工作法。制定和完善创新社会管理与服务的各项规章制度，形成长效机制，加强各方面监督管理，不断完善，不走过场，追求对居民服务无止境，把创新社会管理与服务工作做精做细，把每一项服务落实到责任人。

        拓展功能领域，推进服务群众长效化。社区党组织就要在创新社会管理和服务社区群众中的引领作用，让流动人口管理、矛盾调处、治安环境等诸多传统的社会管理从难事变成易事。他们用现代信息手段，建立街道网站，9个社区分别建立了QQ群、微信群，并与街道网站有效对接，居民可以随时加入到微信、QQ群当中。网站内又设置9个便民专栏，街道办事处可以第一时间掌握社区居民的所需所求。还积极发挥社区党员干部作用，创新“三贴近”工作模式，2012年至今，社区调处各类纠纷140余件、慰问群众80余人、清理乱贴小广告5000余处，楼院违章搭建30余处。

        强化阵地建设，推进经费、阵地保障制度化。松山新区内的社区办公场所条件相对较好，平均每个社区达302.98平方米，其中400平方米以上的社区有2个。新区党工委高度重视社区办公活动场所建设，预计在2015年初，让辖区内社区办公用房面积全部达到400平方米以上，并下大力建设成全市高标准示范社区，在服务设施、人员素质、服务内容等方面起到示范作用。在社区经费落实方面，党工委和街道全力给予保障。

来源：新华网

刘纯庆