真情关怀施援手 依法维权解妇忧

鸿雁

接待来信、来访、热线咨询、网上答疑、协调解决各类矛盾800多件次，实现100%结案率，做到零投诉；受理法律援助案件55件，帮助受援妇女挽回经济损失231.21万元；为198名贫困或权益受侵害的贫困妇女儿童提供维权救助资金45.13万元……在落实依法治国战略、推进法治社会建设中，市妇联推进法律援助、实事维权，建立四级维权网络，健全妇女维权队伍，用真情、真意为广大妇女儿童提供了一处温暖的庇护之所。

信访接待项目维权保障妇女儿童权益

在妇女维权工作中，信访接待是其中一大重点。位于市妇联一楼的西安市妇女儿童维权中心自成立以来，就成为了全市弱势妇女儿童的温暖港湾。日前，记者来到妇女儿童维权中心时，法律援助志愿者徐冰律师正在接待一位前来咨询的外来务工女青年。每周三上午，他都如期来到这里，而这已经是他在维权中心担任法律援助志愿者的第4个年头，经手的案子也有近700件之多。

记者了解到，为强化信访接待工作，市妇联制定了《信访工作规则》，确定每周有一天上午为领导接访日。与徐小平等5家律师事务所达成协议，每个工作日都有律师志愿者为权益受到侵害的妇女儿童提供专业、实效、无偿的维权服务。同时，与相关心理咨询机构合作，建立了心理疏导室，拓展了信访接待工作职能。据不完全统计，今年市妇联共接待来信、来访、热线咨询、网上答疑、协调解决各类矛盾800多件次，占到全市妇联系统的50%，实现100%结案率，做到零投诉。市妇联也被全国妇联评为维权工作先进集体，被省妇联授予“陕西省妇女儿童维权示范岗”称号。

同时，重点做好项目维权工作。市妇联实施了全国妇联的“中央专项彩票公益金法律援助项目”“陕西省妇女儿童民生工程维权救助项目和贫困母亲救助项目”以及“西安市特困妇女儿童紧急救助项目”。其中，于今年启动的“特困紧急救助项目”，为遇到大病、意外等急需救助的妇女儿童提供援助，每年提供救助金额共计25万元。今年共受理法律援助案件55件，帮助受援妇女挽回经济损失231.21万元；为198名贫困或权益受侵害的贫困妇女儿童提供维权救助资金45.13万元。

基层维权关口前移加强四级维权网络建设

“这次多亏了市妇联和徐冰律师的帮助，我才能够顺利从不幸的婚姻中解脱，争取到孩子的抚养权，并为他争取到一笔足够的抚养金，太感谢你们对我的帮助和关怀了。”日前，法律维权受助者王某将一面印有“真情维权”的锦旗送到市妇女儿童维权中心，并连声致谢。王某是市妇联推行实事维权的受益者之一，类似的案例不胜枚举。

根据稳定社会大局的新形势新要求，今年，市妇联积极争取市委市政府支持，投入45万元专项资金，采取项目化运作方式，按照“五个一”标准，即一间办公室、一条热线、一本台账、一套制度、一支队伍，在全市建立了13个基层维权示范工作站，示范带动和建立完善乡镇（街道）、村（社区）维权工作站，实现妇联系统四级维权网络化。这一模式在我省首创，并成为西安市妇联基层维权维稳的品牌。

同时，以政法综治部门推进社会管理综合治理体系建设为契机，市妇联联合公安部门将家庭暴力列入全市170个派出所110报警受理范围，并建立家暴投诉站122个；联合司法部门，依托“三官一律”进社区的平台，在社区成立了家庭矛盾调解委员会，使家庭矛盾及时得到调解；在各级法院和检察院建立少年法庭、妇女维权合议庭等，构建一个横向由相关职能部门参与，纵向直接深入到各基层妇女组织和城乡家庭的社会矛盾纠纷大调解机制，使来信来访联接、矛盾纠纷联排、维权服务联动。“现在，我们不出社区，就能享受到婚姻、家庭法律咨询等服务，社区女同胞们学法、用法的积极性特别高！”家住红专南路社区的王彩霞高兴地说。

加强维权队伍建设提升维权干部“含金量”

“只有家庭中的女性是健康快乐的，我们的小家才能健康快乐。只有每个小家都和和睦睦的，我们这个‘大家’才能长治久安。”这是我市8407名妇女维权志愿者们共同的心声。

记者从市妇联权益部了解到，今年，市妇联要求各级妇联组织积极吸收在群众中威信较高、热心公益事业、志愿服务的妇女组建维权工作志愿者队伍，充分发挥她们平安宣传员、治安管理员、家庭矛盾协调员、扶贫帮困服务员的职能，积极参与平安家庭创建，带领妇女群众成为平安建设的主力军。目前，西安市妇女维权志愿者队伍人数已达8407人。

同时，为了提升调解员“含金量”，完成从“劝劝架、说说和”到“专家型”的转变，市妇联加大了对妇女维权干部的培训力度，提高基层妇女维权干部法律素质和化解矛盾的能力，实现维权服务重心下移、关口前移，使众多的矛盾和问题解决在基层，为广大妇女、儿童提供更加高效、便捷的维权和民生服务。今年，与市综治办联合举办13场基层妇女维权干部培训班，对全市各区县、乡镇（街道）、村（社区）三级维权网络共4048名基层维权干部进行了培训，在全省第一次将妇女维权干部培训覆盖到村（社区）一级。

深化“平安家庭”活动参与平安西安建设

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家是社会中最基础的细胞单元，2014年，市妇联坚持把“平安家庭”创建作为妇联参与平安西安建设的切入点，引导区县妇联做足做好“家”字文章，努力在“平安家庭”创建活动中当好主角。

丰富活动载体，引导妇女群众建立和谐、文明的新型家庭和邻里关系，夯实“平安家庭”的工作基础。联合市综治办召开了西安市“平安家庭”创建工作现场推进会，对2013年度“平安家庭”创建活动中涌现出的5个示范区县、18个示范乡镇（街道）、5个示范单位进行了表彰授牌。

围绕新形势下妇女维权工作出现的新情况、新问题，先后对预防家庭暴力、农村留守妇女权益保护、西安市妇女儿童权益保障情况等进行了专题调研，向市政协提交了《关于加强政府干预家庭暴力机制的建议》提案。开展了《西安市妇女权益保护条例》立法调研工作，并被列入市人大常委会2015年立法调研计划。

利用“三八”妇女维权周、禁毒日、普法宣传日等节点，组织全市妇联系统面向广大基层妇女群众，特别是农村留守妇女和城市流动妇女，深入开展法制宣传教育活动。创新宣传形式，通过采取发送手机短信、编排“平安家庭”健身操、建立qq群等群众喜闻乐见的形式，使创建活动上网、上墙、上栏、上报，有效地推动“平安家庭”创建活动的深入开展。在全社会唱响家和万事兴的主旋律，使以德立家、依法护家的理念，渗透到千家万户。

记者张杨
来源：光明网

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