"金砖四国"峰会象征新兴国家发展里程碑

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    香港《明报》15日刊文说，中国、俄罗斯 、印度 及巴西“金砖四国”明天将在俄罗斯举行历来首次四国峰会，讨论国际经济与金融局势。金融海啸后，新兴国家一直要求在世界经济体系有更大话语权，这次“金砖四国”峰会象征新兴国家发展的重要里程碑。



    6月14日，中国国家主席胡锦涛抵达俄罗斯叶卡捷琳堡，出席上海合作组织成员国元首理事会第九次会议并将参加“金砖四国”领导人会晤。 新华社记者鲁金博摄

    文章摘录如下:

    中国、俄罗斯 、印度 及巴西“金砖四国”明天将在俄罗斯举行历来首次四国峰会，讨论国际经济与金融局势。金融海啸后，新兴国家一直要求在世界经济体系有更大话语权，这次金砖四国峰会象征新兴国家发展的重要里程碑。

    金砖四国财长及领导人近年多次在国际场合会晤，但明天在俄罗斯叶卡捷琳堡举行的峰会，却是首次正式领导人峰会。中国外交部副部长何亚非称，四国领导人主要出席四场活动，分别是小范围会谈、大范围会谈、联合记者会和工作晚宴，时间共约5小时。官员透露，今次会议将讨论到国际金融危机及G20峰会进程、国际金融机构改革、粮食安全、能源安全、气候变化、发展援助等议题。

    巴西外交部专责今次峰会的副外长亚瓜里贝日前承认，峰会还没一个非常确定的议程，亦未必产生非常具体的措施，但最关键的意义，是建立四国元首定期会晤的机制，共同为应对当前全球危机寻找出路。“重点肯定是如何应对目前的金融危机，以及怎样提高新兴国家在国际事务中的话语权等。”

    俄国总统梅德韦杰夫的发言人季马科娃上周表示，峰会规格富有“经济及政治上的前景”，但问道会否发展成为“政治和经济同盟”时，她就表示将取决于首次峰会成果。

    “金砖四国”外长和领导人虽曾多次聚首，但大都是在联合国会议或其它国际会议期间非正式会晤。“金砖四国”外长去年在俄国开会时曾表示，世界需要一个合理公正的经济秩序，令全球经济持续发展。俄国外交部发言人表示，四国领袖将签署联合声明，呼吁“建立更公正及民主的世界秩序”。他说﹕“在‘金砖四国’峰会上，与会者将探讨克服金融危机措施、国际金融体系改革和能源安全问题。”

　　有助国际经济摆脱衰退

    印度一些官员和学者表示，四国加强合作不仅有利于四国自身的发展，也将推动世界经济摆脱衰退。印度外交秘书梅农认为，四国在当今世界经济衰退下加强合作，将发挥保持世界经济稳定、推动全球经济增长的作用，及建立更合理的世界经济秩序。

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克里姆林宫日前宣布，“金砖四国”领导人将于6月16日在俄罗斯叶卡捷琳堡举行峰会。在全球金融危机爆发、西方经济体集体没落的背景下，总产出占全球15%、人口总和占世界四成的“金砖四国”首次峰会，吸引了全球关注的目光。而关于超主权货币等一些可能涉及的敏感话题，更是牵动着各国和投资人的神经，引发了种种猜想和期待。

    会议主题是合作共进

    一方面，为了摆脱金融大海啸对本国经济的冲击，“金砖四国”首脑会共同呼吁改革现有的美元主导的国际货币体系，并要求欧美政府和世界相关的国际组织加强对欧美金融资本的监管和金融服务中的风险提示及信息披露。由于信息不对称，“金砖四国”在这场危机中，因为外资的突发性撤离、对外贸易和国内投资急剧减少，造成了就业压力不断增加、经济增长迅速放慢的格局。立即摆脱对欧美市场的依赖根本不现实，当务之急就是让他们负起责任，尽快通过有效的救市手段来遏制危机的进一步恶化。同时，也要求欧美国家坚决抵制本国贸易和投资保护主义倾向。

    另一方面，确立互相合作、共同发展的关系。尽管这种关系更多的是来自双边，如货币互换、自由贸易协议、合作投资备忘录等，但统一的合作模式会产生较大的规模效应，会推动新兴市场经济体之间的支持与协作，这对改变目前世界经济的失衡结构意义非同小可。

    总之，此次“金砖四国”的会晤，是确立“后危机时代”世界经济舞台上各国自己的发展模式和相互合作战略。“金砖四国”在后危机时代正面临以下几个从未经历过的挑战：如何降低对美国的依赖是四个国家面临的一个无法绕过的大问题；开放的进程会加快，而承受外部冲击的能力未必得到真正的提高；“金砖四国”在后危机时代，是会出现争雄，还是萎缩成仅仅两国繁荣的格局还很难说。墨西哥、蒙古、阿根廷等国家的后发优势不能小看，之间的市场和资源争夺会异常激烈。

    对“金砖四国”而言，战胜了上述挑战就意味着抓住了机遇。庞大的发展空间、低廉的生产投入要素、潜在的市场规模和政府强大的市场化推进意识以及调控能力，都是在目前世界经济普遍疲软、复苏动力不足的情况下率先走出危机的法宝。尤其重要的是，这些国家在经历变革和融入世界的过程中还需要外力，而今天这一外力，可能就是他们之间的相互合作与相互促进。

　　四国力挺“超主权”货币

    俄总统梅德韦杰夫6月1日在莫斯科郊外的巴尔维哈接受美国CNBC电视台采访时表示，支持创建“超主权”储备货币的构想。近年来，俄罗斯已降低美元在其储备中的比重，并曾多次提出以俄罗斯卢布作为区域性储备货币。目前，俄罗斯外汇储备排名全球第三，曾提出由国际金融机构发行一种新的世界性储备货币，来降低对美元的依赖。

    在G20峰会前夕，中国央行行长周小川发文提议建立“超主权的国际货币”，得到了世界货币组织、联合国的支持和响应，尤其是作为新兴经济体的“金砖四国”反应更为强烈。3月14日，四国财政部长在英国霍舍姆发表公报称，呼吁对国际金融机构进行改革，增强新兴经济体的发言权和地位。

    在周小川的文章发表前，俄罗斯向G20峰会提交提案，希望IMF考虑建立一个超主权储备货币的可能性。巴西总统卢拉当时也明确表示，周小川建议有效恰当，大部分新兴市场国家都会同意这一观点。

    俄罗斯副总理伊万诺夫日前表示，“金砖四国”在摆脱对单一货币的依赖等问题上都有清醒的认识，并证实不排除在峰会上讨论创立一种“超主权”储备货币，以及将卢布作为国际储备货币等议题。在具体操作上，俄方表示与中国持类似意见，即以国际货币基金组织特别提款权为基础，创立一种新的超国家货币。

    最近，“金砖四国”之间的金融合作正在步入一个新的阶段，中巴和中俄之间的货币互换引起了高度关注。而且，中巴模式的货币互换在“金砖四国”中可以得到更多的尝试。

　　“后危机时代”的火车头

    在2003年首创“金砖四国”(BRIC)称谓的高盛公司调查显示，预估至2027年，“金砖四国”GDP总和将超越(G7)，时间比原先的预估提前将近10年。西方国家在这次金融风暴中受挫严重，相对让“金砖四国”的GDP占世界经济的比重上升速度很快，四国的地位也日益看涨。

    中、俄、印、巴四国都是主要的新兴市场国家，在国际上发挥着日益重要的作用。四国在国际事务中有共同的利益和关切，有必要加强对话、协调与合作，增强新兴市场和发展中国家的整体声音和影响，促进世界和平、稳定与共同发展。在发达经济体全线深陷衰退的背景下，以中印领衔的新兴经济体越来越被寄予厚望。据估计，到本世纪中叶，“金砖四国”的经济总量可能达到世界经济总量的一半还多。

    俄罗斯副总理伊万诺夫在莫斯科举行的吹风会上表示，“金砖四国”将成为带领世界经济走出危机的“火车头”。“这不仅仅是愿望，‘金砖四国’是最具发展活力的经济体”。种种迹象表明，在国际金融危机形势下，以“金砖四国”为代表的新兴经济体正在发挥稳定世界经济的作用，其对全球经济增长的贡献率今年将有显著提高。在实现产业结构调整和经济增长方式转变的前提下，“金砖四国”将在“后危机时代”引领世界经济的发展。(秦淮仕)

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对话、合作与贡献

    新华社记者夏文辉　徐力宇

    “金砖四国”领导人首次正式会晤将于１６日在这里举行。四国领导人将就国际金融危机及二十国集团峰会进程、国际金融机构改革、粮食安全、能源安全、气候变化、发展援助以及“金砖四国”对话的未来发展等重大问题交换看法。对话、合作与贡献，将成为贯穿这一系列广泛议题讨论的主线。

    “金砖四国”概念最早于本世纪初由美国高盛公司首席经济师吉姆·奥尼尔提出。此后，奥尼尔在《与“金砖四国”一起梦想》的研究报告中预测，到２０５０年，世界经济格局将重新洗牌，“金砖四国”——巴西、俄罗斯、印度和中国将与美国、日本一起跻身全球新的六大经济体之列。“金砖四国”概念由此风靡全球，四国作为新兴市场国家的领头羊，受到世界广泛关注。

    人们看到，近年来“金砖四国”的对话合作不断加强，这有利于增强新兴市场和发展中国家整体的声音和影响，也有利于推动多边主义的发展。人们还看到，在当前国际金融危机尚未见底的大背景下，四国合作尤其重要，这不仅对四国有利，也有助于世界经济的早日复苏。

    高盛公司发表的《“金砖”月评》曾指出，不断蔓延的全球金融危机对四国产生冲击，例如，它们不同程度受到外部投资趋弱的影响，但是，国内市场的巨大潜力、相对充裕的外汇储备和较为稳健的金融体系，使“金砖四国”具备相应的抗危机能力。四国国内需求更加强劲的势头不仅促进了本国经济增长，也成为双边或多边经贸发展的动力。月评报告认为，在当前形势下，以“金砖四国”为代表的新兴经济体对世界经济增长的贡献显得“更为突出”，也是当今世界主要的发展趋势之一。

    “金砖四国”都是重要的新兴市场国家，在国际事务中都具有重要影响。四国加强合作，符合国际社会的共同期待与利益。因此，四国应共同努力，扩大共识和共同利益，加强协调合作。当前，四国尤应加强应对国际金融危机的协商和合作，加强宏观经济政策协调，共同反对各类保护主义，推动国际金融体系改革，促进符合全球化和多极化发展需要的国际合作机制建设。

    中方以积极的建设性姿态参与此次“金砖四国”领导人会晤，希望领导人会晤取得积极成果，这就是：扩大四国战略共识，增强战略互信；就应对金融危机积极协调立场，共同为促进世界经济复苏作出贡献；规划四国今后对话与合作方向，推动四国合作沿着健康稳定的发展道路不断向前发展。

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“金砖四国”对话机制的使命  


    新兴经济体需要一个集中自己意见的对话机制，一旦“金砖四国”对话机制形成，就会吸引更多新兴经济体加入。看来，“金砖四国”有望完成这个使命。

    自“金砖四国”（代指俄罗斯、中国、印度、巴西）一词2001年被“发明”以来，从未像如今这样“炙手可热”。本月16日“金砖四国”首脑峰会也传递一个信号
：“金砖四国”将不再仅仅停留在“书面”，正逐步尝试搭建具有一定操作性的“四国集团”（G4）对话机制。

    当前的全球金融危机为新兴经济体展开较深层次的沟通与合作提供了机遇，而世界经济秩序话语权也可能因此悄然转移。“二十国集团”（G20）地位的凸显，是以“七国集团”（G7）为代表的西方发达经济体无法独力解决危机为重要背景的。但G20机制明显存在着议题散、协调难、利益杂、制衡多的难题。在全球经济复苏迹象显现的背景之下，创建新兴经济体国家主导的“四国集团”（G4）对话机制意义深远：这有利于增强新兴经济体的声音和影响力，促进国际经济体系走向公平与合理化。

    从历史上看，经济危机都是形成G7与G20的重要背景。上世纪70年代，主要资本主义国家接连发生经济危机，为共同解决世界经济和货币危机，1975年7月法国首倡召开法、美、日、英和西德5国参加的首脑峰会，这就是G7机制的雏形；1999，为防止类似1997年亚洲金融风暴的重演，G20正式走进世界经济舞台。

    当今世界经济体系中，的确还缺乏一个新兴经济体主导的内部对话机制。从过去的经验看，在协调西方发达国家的经济立场、整合内部资源、推出共同政策方面，G7机制发挥了不可替代的作用。另外，自去年备受关注的G20，代表了发达国家和重要新兴经济体的对话机制，G20的地位由于这次危机才得到凸显。很显然，新兴经济体也很需要一个集中自己意见的对话机制。而一旦“金砖四国”对话机制形成，就可能吸引更多新兴经济体国家加入，这个对话机制也就具有更广泛的代表性。由此看来，最具代表性、最具发言权的“金砖四国”，有望完成这个使命。毕竟，“金砖四国”总面积占世界领土面积的25％，人口超过全球人口的40%，经济产出占全球比重的15％，对世界经济增长的贡献接近50%

    目前，“金砖四国”显然还不是一个组织，甚至还不是常见的对话机制。“金砖四国”还只是代表了发展最迅猛、但彼此关联甚少、字面串联甚多的“经济联合体”。但“金砖四国”转型为G4的可能性已经具备：最近三次G8峰会框架之下，“金砖四国”都有过非正式的高层会晤；G20伦敦峰会召开之前，四国财长共同在巴西“协调立场”；即将召开的“金砖四国”首脑峰会则为G4机制创建开启了可能性。

    当然，必须承认的是，由于“金砖四国”各国国情复杂、价值观不同、双边关系不对等，G4将很难发挥较强的政治影响力，更多只具有象征意义。但在经济领域，类似G7和G20机制的经验，都对“金砖四国”转型为G4具有很强的借鉴性。在全球经济逐步走入“后危机时代”之际，将“金砖四国”转型为G4，使其进一步发展成新兴经济体内部的对话机制，已经“万事俱备，只欠东风”。（毛玉西）

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“金砖四国”（ＢＲＩＣ）包括巴西、俄罗斯、印度和中国。ＢＲＩＣ恰好是上述四国英文名称首字母缩写，因其发音类似“砖块”一词，故得名“金砖四国”。
一般认为，最早提出“金砖四国”这一概念的是美国高盛公司。２００３年１０月高盛公司发表了一份题为“与ＢＲＩＣｓ一起梦想”的全球经济报告。报告估计，到２０５０年，世界经济格局将会经历剧烈洗牌，全球新的六大经济体将变成中国、美国、印度、日本、巴西、俄罗斯。

“金砖四国”国土面积占世界领土总面积的２６％，人口占全球总人口的４２％。根据国际货币基金组织的统计，２００６至２００８年，四国经济平均增长率为１０．７％。四国在国际事务中都具有重要影响。

国际舆论认为，在“金砖四国”中，经济发展最突出的是中国。中国自改革开放以来，在近３０年的时间内经济年均增长超过９％。印度自２０世纪９０年代以来，俄罗斯、巴西自进入新世纪以来，都根据各自国情进行了经济改革，俄、印的经济增长率近年来都在６％左右，巴西在３％至４．９％之间，均高于西方国家和世界平均水平。

２００９年６月１６日，国家主席胡锦涛将出席在俄罗斯叶卡捷琳堡举行的“金砖四国”领导人会晤。此次会晤是“金砖四国”领导人首次正式会晤。领导人重点将就国际金融危机及二十国集团峰会进程、国际金融机构改革、粮食安全、能源安全、气候变化、发展援助、海利根达姆进程以及“金砖四国”对话的未来发展等重大问题交换看法。【