迈开大步闯市场———中铝山西企业2014年市场化改革侧记

屈联西

2014年，面对严峻的市场形势，中铝山西企业始终坚持市场化开放型改革方向，从年初职代会报告的顶层设计到推动发展混合所有制经济，从机制体制改革的稳步推进到推行经营目标管理责任制，从模拟市场化运作到员工优化配置，2014年，中铝山西企业在市场化开放型改革的探索进程中写下浓墨重彩的一笔。
　　“走出去”接受市场洗礼
　　2014年，对中铝山西企业来说是不平凡的一年，这一年，中铝山西企业以实现本质脱困为目标，不断加快市场化开放型改革步伐，通过改革改制和积极实施“走出去”战略，使企业市场竞争力进一步提升。
　　体制一变天地宽。为做优做强工程技术板块，加快工业服务业发展，在年初职代会提出的“三个一批”工作思路的指引下，2014年3月，山西铝厂完成对原晋铝建安公司的股份制改造，山西中铝工业服务有限公司挂牌成立。新机制催生新活力。2014年4月，距成立仅仅十余天，山西中铝工服在已形成河津、兴县、原平三大服务基地的基础上，一举中标中煤平朔集团粉煤灰综合利用项目生产试车业务，实现了从氧化铝设备检修到煤化工的跨行业技术输出，打响了中铝山西企业实施“走出去”战略以来的第一炮。
　　2014年，通过转让股权、引入员工持股和战略投资等措施，山西铝厂设计院有限公司和山西甘霖晋铝医疗投资有限公司相继挂牌成立，晋正建设工程项目管理有限公司和黄河电器设备有限公司市场竞争能力进一步提升。
　　与此同时，在中铝山西企业鼓励各单位“走出去”的大背景下，越来越多的单位“出门闯市场”。2014年，宏泰粉煤灰开发有限公司开发的新产品空心砌块，成功进军延安周边市场，实现了新产品研制和新市场开发双突破；山西晋正建设工程项目管理有限公司通过狠抓生产经营和改革发展两条主线，先后承揽了上海世博会地区B02、B03 地块地下空间、阳光焦炉煤气制LNG 项目一期建设、兴华科技新材料项目等大型工程合同，并拿到了周边焦化企业工程项目监理的首份订单；晋铝兴业冶金材料有限公司耐材有效解决了刚玉炉电极把持器铜排的变形难题，打开了销售新局面；晋铝物业管理有限公司继2013年垣曲“世代天骄”小区物业管理之后，成功接管华兴铝业物业管理项目。
　　市场化选人激发动力
　　随着市场化改革的逐步推进，企业要想在激烈的市场竞争中脱颖而出，就必须建立适应市场机制的选人用人制度。
　　2014年，中铝山西企业按照“开放型经济、市场化方向”的改革要求，启动了二级单位经营目标管理责任制改革，以市场化方式公开选聘单位主要负责人和矿山项目职业经理人，并赋予其班子副职提名和考核权，同时企业与其管理团队签订经营目标责任书，实行风险抵押，明确双方的责、权、利关系，变“要我干”为“我要干”，真正把公家的事和自己的事紧密结合在一起，形成利益共同体，使经营管理者的责任感和执行力进一步增强，同时也促进企业各单位在市场化选人用人方面做出了大胆探索尝试。
　　为深入推进运营转型工作，2014年，山西分公司第一氧化铝厂将运营转型和市场化改革有机结合，本着“试点先行、稳步推广”的原则，从几十个课题里挑选出四个对生产影响大、易量化考核的运营转型课题，以风险抵押形式，面向分厂全体科级干部进行首批次试点公开招标。招标按照市场规律运作，采取自由结合、自行支配、利责同担的组织形式，项目负责人可以自行组织团队，且每个运营转型课题按难易程度不同，制定不同的抵押风险金，在达到运营转型课题设定的阶段性目标后，予以阶段性奖励，充分调动管理人员的积极性和主动性。
　　与此同时，2014年，中铝山西企业以市场化开放型改革为主线，破除企业体制机制障碍，全面推进优化员工配置工作，通过岗位定员、竞聘上岗、集中转岗培训、跨区域转移、主动“走出去”成建制的开展管理技术和操作服务、实施有期限放假、压缩劳务用工等一系列措施，进一步分流安置富余人员，大幅提升在岗员工工作效率，同时全面推行目标责任制改革，丰富员工职业发展通道，探索推行职工模拟持股激励机制，最大限度激发企业内部活力。
　　市场化运作成效初显
　　2014年，山西分公司各单位按照“系统设计、一厂一策、分类指导、总体搞活”的改革改制工作思路，解放思想，转变观念，大胆探索，在市场化开放型改革的道路上做出卓有成效的尝试，广大干部员工积极性和企业内在活力进一步得到激发和释放。
　　2014年6月，第一氧化铝厂提出“业绩论英雄，收入凭贡献”的理念，积极推行内部市场化管理，制订出电耗与新水消耗考核方案，按照“多节多得”的原则，把水、电用量分为节约10%、15%、20%三个降幅档次，降幅越大，员工得到的奖励就越多，调动起员工积极性。第二氧化铝厂和热电分厂新系统作为企业深化改革的“试验田”，积极施行“模拟法人运作”，并配套实施绩效管理改革，全盘对标赶超民营企业，做到“减人、创效、增收入”，充分激活、释放各级组织及员工的潜能和创造力。技术中心积极对标先进民营企业，提出分析站点整合、优化人员配置、改进操作方法、优化作业流程、强化人员技能的改善措施，使化验分析服务能力进一步提升。营销采购不断丰富和优化“市场、库存、需求、预算”四位一体的采购决策模型，使采购策略市场化、库存增减效益化和物料供应经济化更加显著。山西铝厂技工学校积极尝试走市场化的道路，通过实施运营转型，对内改变教学管理及教学模式，对外走出校门，与多方协作，开展社会人员培训业务，与周边企业进行联姻，走校企合作之路。山西铝厂生活服务中心幼教部将机构整合、完善内部机制、绩效管理变革、优秀人才管理、做好培训工作作为改善措施，坚持特色办园，园园竞秀，一园一特色在五所幼儿园形成竞争局势，努力开拓增收服务项目，做强晋铝幼教品牌。
　　对内探索改革激发动力，对外“走出去”开拓市场，2014年，经受了市场的洗礼的中铝山西企业，市场化开放型改革的脚步迈得更加铿锵有力。