个人税号将不断激活“我是纳税人”的观念

沩水云飞

我们相信，个人税号未来不但有望强化人们对公共事务的关注度，促进法治意识、公民意识的生长，另一方面，也能够对纳税人权利保障形成倒逼效果

“请提供你的税号”，这句话未来或将成为人们生活中的常用语。日前，《税收征收管理法修订草案（征求意见稿）》在国务院法制办征求意见截止。这份内容丰富的意见稿一个突出特点就是明确了纳税人识别号制度的法律地位。

该意见稿明确规定，国家将为每个人编制一个具有唯一性的税号，这个税号终身只有一个，就是说即使有一天姓名更改了，税号也不会改变。今后，一个人缴社保、买房子、炒股票等，只要涉及合同、协议都会要求提供个人税号，就像现在外出办事往往需要提供身份证一样。个人税号就是人们的一张“经济身份证”。

如今，个人税号对我们来说还是一个相对陌生的概念，但它在一些西方发达国家通行已久。比如，美国公民一出生就有一个终生不变的税务代码，与社会保障号合二为一。在澳大利亚等国，不仅本国公民需要注册统一的税号，就连任何来澳的外国人，只要居住超过182天，也必须申请。

有专家指出，个人税号将使纳税信息不再碎片化，这一串小小的税务号码，指向的是整个社会征信体系建设问题。从发达国家的经验看，一个人只要有一次纳税不良记录，就会在出入境、银行贷款等方面“寸步难行”。因此，个人税号的推出，将让人们更加珍惜自己的信用无形资产，为自己盖一枚“韦伯的印章”。

但更重要的是，进入个人税号时代，将有助于实现一个人身份意识、权利意识以及责任意识的觉醒。调查显示，约有九成中国人并不清楚自己到底缴了哪些税。其实，不管收入高低、只要你消费，包括常见的理发、吃饭、买衣服、打电话、开车……你都在缴税。正如一篇报道所说，早上起床第一件事，打开水龙头洗脸，这时候增值税的纳税行为就已经发生了。你用水，说明自来水公司在销售水，这个售价里就含有增值税。在个人税号的频繁使用过程中，长期被遮蔽、被忽略、被封存的“我是纳税人”的观念将不断得到激活。

纳税是用于购买政府提供的公共服务和公共产品，纳税人的权利理所当然地包括了知情权和监督权，正是这样的权利主张，涵养了基本的现代公民素质。每个纳税人都可以问一问：我纳的税款流向何方？产生了什么效益？有没有被浪费甚至被侵吞？我又能够享受到什么样的纳税人待遇？无疑，纳税人有权知道政府的每一笔投入都流向了哪里，有权监督税收使用的每一个环节，这就需要财政预算更公开透明，更能经得起公众的追问。

所以，我们相信，个人税号未来不但有望强化人们对公共事务的关注度，促进法治意识、公民意识的生长，另一方面，也能够对纳税人权利保障形成倒逼效果。个人税号不仅是纳税凭证，也是权利凭证，权力对权利保持谦卑是现代社会治理的天然要义，一个小小的个人税号，将更多地串联起类似这样的现代常识。（晶报）

胡云峰

我是纳税人的观念更深入人心啊！

胡云峰

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