淄川经济新常态：“加减乘”助推结构优化

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山东省淄博市淄川区由于受资源枯竭、环境容量制约、经济结构调整等因素影响，进入了增长速度放缓、发展模式转换、增长动力培育的新常态。他们审时度势，积极谋划，主动应对，紧紧抓住被列入第三批国家资源枯竭城市机遇，围绕“打造资源枯竭城市转型样板区，建设富饶秀美幸福新淄川”的奋斗目标，做好“加减乘”三篇文章，培育新经济增长点作为转型发展的战略重点，全力打好项目建设、招商引资、对上争取“三大战役”，经济发展取得新成效。2014年实现全区生产总值增长7.3%，服务业占比提高0.3个百分点；公共财政预算收入增长8.47%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长8.4%、11.4%；规模以上固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长16%、11.4%；出口总额突破10亿美元，稳居全市首位，老工业区转型振兴取得新的进展。
新常态下，淄川区紧紧抓住经济转型这个资源城市转型的牛鼻子，制定路线图，精准发力，通过做好“加减乘”三篇文章，推动产业提质增效。
在加法方面，重点实施“两大工程”、“三大战役”，推进统产业优化提升。实施产业“铸链提升工程”。编制完成了建陶、纺织等8大产业集群发展规划，筛选优势产业链条，排出100余家重点企业、110余个重点项目，编制改造提升方案，制定5年300亿元”技改计划，落实技改项目，截止2014年底，完成技改投资450亿元，提前一年完成改造计划，一批传统产业焕发出生机活力。实施“聚集集中工程”。明确发展目标，制定优惠政策，完善园区配套，创新“ABC”三类管理模式，吸引企业向园区集聚集中。截止目前，企业入园率达到65%，园区GDP贡献率达到78%。打好项目建设、招商引资、对上争取“三大战役”。围绕稳增长、促转型、增后劲的“重头戏”策划筛选一批打基础、利长远、惠民生的重大项目，实行大班子领导挂包，部门负责制。155个重点项目开工149个，完成投资134.26亿元，战略性新兴产业和高新技术项目占总投资的72.2%，现代服务业投资占服务业比重提高5.3个百分点。招商引资实际到位资金首破百亿元大关，增长57%，实际利用外资到位10217万美元，增长37%，完成率位居全市第一。对上争取获得新突破。获得35个国家级、38个省级品牌、平台、荣誉，累计争取中央和省市资金11.01亿元，为经济长远发展积蓄了强劲动力。
在减法方面，突出抓好三个重点，为高端产业发展腾出空间。大力淘汰落后产能。2014年取缔土小企业285家，关停淘汰落后电力企业1个，拆除10吨及以下直燃煤锅炉233台，完成197家建材、露天矿山、混凝土搅拌等重点企业限期治理。加强污染源治理控制。严控能耗和排污总量，限批新增煤炭消耗的项目、工业园区以外的项目，杜绝新上“两高一资”项目，投资6.7亿元实施般河小流域治理、鲁泰文化路雨污分流、太河镇农村生活垃圾收集转运及生态湿地等一批环保基础设施建设项目。大力盘活闲置资产。通过开展城乡增减挂钩、土地综合整治、工矿废弃地复垦整理、低丘缓坡、单独选址等治理，盘活闲置存量土地1万余亩。为发展接续替代产业腾出空间。
在乘法方面，重点培植三大增长极，加快构建现代产业体系。大力发展战略性新兴产业。以功能陶瓷、谷胱甘肽、风力发电、电动汽车等为代表的新材料、新医药、新能源、新装备等战略新兴产业快速增长，全年投资达50亿元，高新技术产值占比23.1% ，为新的经济增长点。农业现代化步伐加快。创建为中国天然富硒农产品之乡和中国富硒蔬菜生产基地，初步建成富硒产业基地6000亩。以和牛、藏香猪、功能猪养殖和双杨苗木基地为代表的现代畜牧、花卉苗木产业发展迅速。现代服务业发展提速提质。SM城市广场部分试营业，中国（淄博）陶瓷总部基地、1954陶瓷文化创意园启动运营，举办首届文化创意博览会、第八届建陶卫浴洽交会等会展活动，鲁中商城影响进一步扩大。引进毛豆科技电商生态链项目，与阿里巴巴集团共同建设淘宝特色淄博馆和淄博产业带，鲁泰集团、新星集团、服装城、建材城等进军电商行业，互联网经济新业态发展迅猛。以梦泉、云明山为代表的生态旅游持续升温，以涌泉为拍摄地的《马向阳下乡记》在央视热播，引发新一轮乡村旅游热，全年接待游客407.7万人次，实现旅游总收入24.3亿元。
闫盛霆 韩隆飚