柴里煤矿瞄准“险点”抓防腐

屈联西

  春节刚过，山东省枣庄市柴里煤矿对100余名管理干部召开了党风廉洁干部集体约谈会，针对易出现腐败风险的岗位和人员进行教育防控，瞄准“险点”有的放矢抓好防腐工作，堵住腐败漏洞。


  “一些区队在走访慰问基金使用中出现了虚开连号发票的现象，为了防止管理干部以权谋私，下一步我们要对区队基金使用情况进行公示，对与实际不符的情况进行问责。”在此次党风廉洁干部集体约谈会上，针对在腐败风险排查中发现的问题，该矿矿长徐永和逐条抛出了破解之道。“敢担当、零容忍、不缩手，这就是我们对待腐败的态度，今后要通过加强风险防控，实现对腐败风险的提前发现和有效预防。”徐永和说。


  今年，柴里煤矿以岗位为重点，对全矿所有“管人、管钱、管物、管事”的岗位推行廉洁风险防控，瞄准“险点”抓防腐。“这些人员、部门、岗位有可能产生权钱交易、钱物腐败，一律列为防腐重点，并分为高、中、低三级腐败风险全面防控。”徐永和介绍。


  目前，全矿已有615个岗位、798人、312个职权岗位、4126个风险点列入风险布控范围，编制了布控流程图，设立了公开栏，制定了防范措施，对强化党员干部廉洁自律，有效防范岗位廉洁风险起到了重要保障作用。


  “你的岗位职责是什么，你应遵守的行为规范是什么？”这是柴里矿向全矿重点岗位人员提出的问题。问题看似简单，却是该矿岗位廉洁风险防控的切入点。他们针对管理干部、其他党员干部、重点岗位和关键环节工作人员这三个层级，分别以《廉洁准则》、职业道德规范、岗位职责规定、工作流程规范等为重点，组织设计情景鲜活的岗位廉洁风险案例，自己查找风险并对照条规进行分析点评，达到编案例、学规范、明职责的效果。


  在分清“险点”的基础上，柴里煤矿开展了对重要岗位领导干部重点谈、关键岗位人员随时谈、易发问题岗位选准时机及时谈的“廉洁谈话”。同时，针对管理干部、其他党员干部、重点岗位和关键环节工作人员三个层级，该矿分别设计情景鲜活的岗位腐败风险案例让相关人员自查风险并对照条规进行分析点评，达到编案例、学规范、明职责的效果。

屈联西

  记者在该矿副矿长办公室里看到这样一份廉洁谈话记录表——谈话时间是2015年3月9日，谈话人是矿长徐永和，被谈话人是党委常委、副矿长杨位栋。表上注明，杨位栋“分管经营部、工农办、拆迁办、基建科、物业公司”，风险等级为“高级风险”。  

  杨位栋介绍，根据矿上的部署，先由矿长、党委书记分别找班子成员谈，再由班子成员分别找所分管的部门科室负责人，逐级下“谈”。

  “这次谈话让我真正意识到工作中可能面临的腐败风险，让我时刻提高警惕，拒腐防变。”在经历了“廉洁谈话”后，杨位栋深有感触地说。

  该矿纪委书记程昭洪告诉记者：“廉洁自律人人有份，执法从严是我们查办案件、纠正‘四风’首要做到的。” 

  截至目前，该矿已对重要岗位领导干部进行廉洁谈话56人次；对查找出组织、人事、财务等关键岗位廉洁风险岗位的106余名工作人员，特别是29名高风险岗位人员，进行了政策法规教育，做到随时谈话、随时提醒；对具有审批、招标、招工职能的部门工作人员，通过选择合适时机采取集体廉洁谈话的方式，予以教育提醒。  

  “以往我矿职能部门招聘的时候，矿纪委监察科、监督稽查科都会收到一些反映招聘不规范的信访件。今年招聘验收员、招标办人员期间，我们通过对有关人员及时谈话提醒，督促他们按章办事、规范招工，信访件数量有了明显下降，杜绝了廉洁风险。”徐永和评价道。  

  在各项工作稳步推进的同时，柴里矿把建立机制、完善制度作为开展岗位廉洁风险防控的落脚点，按照“针对问题查找缺陷，健全制度解决问题”的思路，通过形象模拟廉洁风险的36种常见现象，编印了《廉洁风险防范“36计”》廉洁小册子，分系统汇编形成了70余万字的《柴里矿廉洁风险防控管理工作资料汇编》，把廉洁风险防控体系建设进行深化、细化和生活化。归纳总结了在人际关系、亲属私情、单位公务、礼尚往来、法纪观念五个方面中，容易诱发管理人员职务犯罪的二十个认识误区，并以图文并茂的形式，模拟了36种可能“被”送礼、“被”请托的场景，并在坚守“拒礼、拒请、拒托”的原则下，分别给出了在不违反廉洁从业规定要求、不影响业务工作公正办理、不影响干部职工正常人际交往前提下的艺术性处理建议，帮助各级管理干部和“四管人员”在业务工作和生活交往中处事以方、处人以圆、处己以正。指导管理干部远离廉洁风险“陷阱”，让各级管理干部和“四管人员”在坚守底线、远离红线、筑牢防线中践行为民、务实、清廉主题。（刘光贤）