实行“三证一章”制度日增上百企业重量级经贸服务平台全速推进大连金普新区突出特质

鸿雁

3月23日，离8点半上班还有一小时，大连金州新区管委会大楼里工作人员已经就位，男士清一色着西装打领带，女士身着职业装，休闲便装难觅踪影。在一位工作人员看来，作为大连金普新区的核心区，金州新区的精神面貌体现了金普新区的工作“新常态”。

金普新区面积在全国11个国家级新区中排名第一，经济总量排名第三。这里集中了大连最优势的资源，区位优势明显、开放环境优越、产业和科技基础雄厚、海陆空交通发达、生态环境优良，发展空间极为广阔。

如何充分利用自身禀赋，将优势转化为胜势？金普新区党工委书记、管委会主任张世坤表示，新区肩负着为全面深化改革“探路”的使命，先行先试是国家赋予新区最大的、最灵活的优势，新区将着重打好“东北振兴”和“东北亚合作”两张特色牌，进一步扩大对外开放，推动经济实现跨越发展。

作为国家级新区，特质在“新”，动力在“试”，“三证一章”制度就是金普新区深化行政审批制度改革的最新“探路”尝试。从3月17日开始，金普新区新设立企业实行“三证一章”审批方式，实行“一口统一接件、部门联动办理、一口统一出证”，原来需要10个工作日办结的工商、质监、国税、地税登记和公安印章刻制及备案，缩短到一个工作日办结，创全国最快速度，平均日增上百个新设企业。按照金普新区的目标，今年区内企业数量要在去年的基础上实现翻番。

目前，金普新区引领东北地区全面振兴、面向东北亚区域开放合作的重量级经贸服务平台——国际服务贸易一体化平台项目正在全速推进，其中一期的智慧型物流服务中心项目将于年内启动。该项目面向金普新区以及东北地区的中小型外贸企业，通过建立国际贸易商务服务系统、国际贸易交易结算系统、现代电子商务系统等，为中小型外贸企业提供通关、仓储运输、退税等全流程的进出口国际贸易服务。项目全面投入运营后，预计前3年公司会员企业将突破2000家，完成国际贸易交易总额将超过130亿元，可实现年度税收超过1.5亿元，6年后数字有望翻一番。

此前，5项上海自贸区经验制度已在金普新区所属的大连保税区、保税港区、出口加工区等海关特殊监管区域落地，包括“批次进出、集中申报制度”、“简化无纸通关随附单证制度”、“区内自行运输制度”、“保税展示交易制度”以及“境内外维修制度”，为企业节省了大量资金和时间。大连市保监局表示，争取个人税收递延型商业养老保险试点和住房反向抵押养老保险试点在金普新区试水。支持境内外保险机构在金普新区设立专业子公司、国际性或全国性管理总部、业务运营总部。

来源：新华网