报告认为今年企业发展环境总体将略好于去年

鸿雁

中国经济网北京3月27日讯（记者张双）近日，中国企业联合会和中国企业家协会发布《2015年企业发展形势展望报告》，分析认为，今年企业发展环境总体将略好于2014年。预计在改革红利释放和外部风险兑现的双向影响下，2015年我国企业发展环境处于总体中性偏好的水平，与2014年相比略有所改善，有利于企业持续健康发展。
　　《展望》预测，2015年国有企业活力将进一步增强，带动民营企业共同发展。2015年是国企改革落地年，先前已经出台的改革措施需要逐一落地，取得改革实效；在新的一年里，国企改革8个顶层设计方案正在抓紧研究制定。“赋予国企更多企业主体应有权利是2015年国企改革的主旋律。”《展望》指出。
　　《展望》认为，2015年进一步深化国资国企改革的核心目标就是要提高国有资本运营效率和国有企业活力；也就是要把该给企业行使的权力都放给企业，把不该企业负担的包袱都卸下来，切实增强企业作为独立市场主体的活力和竞争力。预计在2015年，国企改革将在政企分离、国企真正成为市场化主体方面取得实质性突破：将实现从管企业向管资本的过渡；政府对国企的干预将明显减少，国企将真正成为市场化主体，拥有完整的经营自主权；国企办社会将成为历史，国企内部承担的社会职能将全面与国企脱离；混合所有制改革与员工持股计划将全面推进，国资与民资优势将实现互补，员工与企业利益将有机结合，各方面积极性将得到充分发挥。
　　兼并重组是国企改革的重要工作，也是淘汰落后产能与调整产业组织结构的重要手段。《展望》预测，2015年，兼并重组将更趋活跃，钢铁、新能源、水泥、煤炭焦化、汽车、医药等仍然是兼并重组热点领域。据估计，由于全球新能源工业产能过剩，2015年将会有200家以上的新能源企业破产或被兼并重组，其中绝大多数来自太阳能电池板制造领域。跨境并购、对新兴产业的跨界并购将成为2015年新的并购热点。未来我国并购市场中新兴产业链整合将成为主流，新兴产业领域的并购重组将超越传统产业。并购重组的活跃，将有助于加快落后产能的淘汰，有助于提高产业市场集中度，有助于深化产业结构调整，从而增强我国宏观经济总体活力，提升发展质量与速度。
　　《展望》预测，2015年，我国企业新设数量和破产退出数量预计也将显著增加，从而加快产业结构优化和增强宏观经济活力。工商登记注册手续简化等简政放权改革的深入，以及小微企业优惠政策的推出，将大大激发私人资本创业热情，预计新创企业数量将在2014年大幅增长基础上继续增加。
　　《展望》建议，促进企业公平竞争、平等发展，应借助混合所有制改革跨越所有制鸿沟，充分发挥国资、民资各自优势和积极性，进而为我国企业持续做优做强注入不竭动力。国有企业要在国务院国资委四项改革试点单位成功经验总结的基础上，积极向民营资本、外资开放，吸纳民营资本与外资全面参与改革进程，加快实现投资主体多元化，全面建立现代企业制度，推动企业做优做强。民营企业要消除顾虑，在主动参与国有企业改革的同时，积极引入国有资本作为战略投资者，以优势互补加快企业发展。2015年，应当在地方国有企业层面广泛推进混合所有制改革，并在中央企业层面扩大混合所有制改革试点范围，使混合所有制改革取得实质性进展。