中国何时才能出现“职业农民”

沩水云飞

在传统的观念中，“农民”更多是一个身份，而非一个职业。既然是职业，那么谁可以做农民就是一个逃不过的话题，因为并不是生下来是农民就适合做农民。

谁来做农民？这个问题似乎很无厘头，在既往的观念中，农民当然是由农民来做，除了在特定年代里人口是从城市往农村流动——就是说从市民变为农民，但是在绝大部分时间人口流动都是从农村向城市。

在过去30多年经济高速增长的同时伴随着农业劳动力大规模转移，国家统计局的数据显示，农业从业人员占从业人员总数比重从1978年70%下降到1990年59%，在2013年则下降到31.4%。

这么多农民离开农村奔向城市，不仅改善了自身境遇，上海金融与法律研究院研究员傅蔚冈表示，同时也补充了城市通过改革开放后所释放的劳动力不足等问题。

越来越多的农民离开农村，实际上并未导致农业生产的萎缩，相反，粮食总产量则年年创新高，一个可供比较的数据为1978年中国的粮食总产量为30476.50万吨，而2013年底则达到60193.84万吨。

但尽管农业产量逐年创新高，但是农产品进口数量和金额却一直在增加。自中国加入世界贸易组织以来，粮食贸易的规模就一直在扩大，而且总体以进口为主。2002年，中国粮食进口量为1417万吨，2013年增至7796万吨。

沩水云飞

BWCHINESE中文网此前报道，2015年中央一号文件发布后，立即引发各方强烈关注。2004年以来，每年中央一号文件都会有一定篇幅谈及农村教育。

连续12年一号文件聚焦三农，的确也使得农村发生了巨大的变化，中国的城镇化也迅速得在提高。而当前中国农民已走上了一条单向的不归路，而留守农民和城居农民又出现很多新的待解决问题。

面朝黄土背朝天，这是人们对以往农民的固有印象。在2015年政府工作报告中，李克强总理提出要培养新型职业农民。那么，新型职业农民是什么样的？

与欧美农业的大规模生产作业相比，中国农业最大的问题可能是规模化不够，从业者的职业化不高。在中国，农民更多是作为一个身份而存在，而不是作为一个职业。

欧美农业是由一群现代专业技术武装起来的职业农民主导，而中国农业则是更多依赖于传统靠天吃饭的经验。也正是如此，李克强总理才会在政府工作报告中提出要“培养职业农民”。

农业部经管司张红宇表示，从农业这个角度来讲，我们确实与欧美国家相距甚大。我们的农业现代化不仅和发达国家相当有差异，比如从农业劳动生产效率来讲，我们的农业劳动生产效率是发达国家平均水平的2%，是美国农业劳动生产效率的1%，是世界平均效率的64%，劳动生产效率太低是农民收入偏低的一个很重要的因素。

怎么样通过提升农业劳动生产效率，使农业现代化的节奏跟上工业化、城镇化、信息化的节奏？张红宇表示，中国大国农业的定位决定了我们在规模经营方面要有所作为，有什么样的工业化、有什么样的城镇化、有什么样的信息化就应该有什么样的农业现代化。

那么，职业农民如何培养？很多人想到的是像执业律师和职业会计师一样，通过“职业技能和职业道德的培训，取得任职资格提高平均收入。”但这种想法真的可行吗？

傅蔚冈表示，我看未必，很重要的一点是，当农业生产规模化后，职业农民更像是一个企业家，要对各种市场信息进行收集和判断，如果企业家是无法通过执业证书来判断其能力，那么职业农民也是如此。

沩水云飞

从经济学角度看，职业农民，就是通过市场配置资源，以需求指导农业生产又以新产品引导市场，并以商业活动为舞台的新生产者，也就是“农商”。

安义县黄洲镇金果水稻种植专业合作社理事长黄声菊，就是这样一位“农商”。截至2月底，她已陆续从本镇农民手中流“进”了1万亩农田。在人均1亩田的黄洲镇，她1人种了1万农民的田，相当于1人种了40万人一个月的口粮。

黄声菊缘何流转这么多农田当职业农民？3月4日，黄声菊向记者娓娓道来：“前些年，我从家乡龙津镇枫树村来到黄洲镇办了一家粮食加工厂。近年来见到镇里许多农民弃田抛荒外出打工，很可惜。我有粮食加工厂，如果流转农田搞规模种植，既能保证加工粮源和品质，农田又不被抛荒，农民还能得租金。”

这么多田，一家几口人怎么种得过来呢？与传统农民相比，新型职业农民懂得经营。黄声菊成立了合作社，走“农业企业+合作社+基地+种植大户”新路，实行统一品种、统一技术、统一管理、统一生产资料、统一收购。

黄声菊的生产经营已完全市场化了。她成立了粮油有限公司，既销粮又广收市场信息，引进推广了再生稻等10多个优质新品种。

合作社社员黄声柳举例说，一种两收、米质好的再生稻，每亩比种1亩优质稻谷增收400多元。为扩大产能，黄声菊投资1000万元，对大米进行精深加工，在市场上力推自主品牌，上海、广东、福建等地的粮商纷纷与她签下大米购销订单。

张建军，呼和浩特市新城区讨思浩村一位地地道道的农民，也是村里种植大棚草莓第一人。从种玉米、土豆到发展大棚种植，他真正体会到当一个职业农民的乐趣。“过去靠天吃饭，忙活一年也挣不了多少钱。现在选好品种，一年轻轻松松净赚10来万。”

“现在种草莓的人太多了，去年这个光景，草莓都卖光了。今年，我打算引进新品种，多样化经营。” 与传统农民不同，张建军是新城区有名的种植能手，并带领周边村民共同致富，还被新城区科技局聘为科技特派员。

张建军就是新型职业农民。

沩水云飞

上海金融与法律研究院研究员傅蔚冈表示，职业农民最为重要的一点莫过于降低农民的准入门槛。在现有的制度框架中，农民是作为一个身份存在，这意味着很多城市居民无法下乡做职业农民。

由于农地制度的限制，他们无法从事农业生产；或者是从事了农业生产，但是由于种种因素限制使得他们无法扩大规模。

这一点和上世纪80年代初政府限制农民进城务工有点相像，国务院1981年12月30日颁布《关于严格控制农村劳动力进城做工和农业人口转为非农人口的通知》，要求城镇单位严格控制从农村招工，认真清理企事业单位使用的农村劳动力，加强户口和粮食管理等措施。

但是后来的事实证明，农民向城市转移的趋势无法控制。既然农民可以进城做工人，为什么城市居民不能下乡务农呢？这可能是今后城市化过程中必然要面对的一个现象。

当然，这需要改革农地制度，唯有如此，中国才有可能出现职业农民。（熊子木）

胡云峰

是趋势吧，职业农民很牛啊！

随其自然

农民成为职业农民，恐怕还需要很多年。