为让安全管理更到位——南屯矿创新管理助推矿井安全发展工作扫描

笑看今朝

  
“由去年70项安全管理制度增加为今年99项安全管理制度，由宏观模式转变为更加精细化系统化管理模式，着重突出‘安全责任强化年’这一主题是今年一号文的重要特色……”。面对安全生产管理的新要求、安全生产形势的新变化，近日，南屯矿出台《2015年安全生产管理文件》，全面升级制度、管理、整治“三大引擎”，从思想意识和实际行动上实现“质”的提高和转变，筑牢了矿井“新常态”下安全生产的坚实防线。

制度升级，抓安全定了“框子”

作为指导矿井安全生产的纲领，具有非比寻常的重要意义。该矿在安全管理制度制定方面进行了新谋划、新思考，他们将新《安全生产法》中提及的一些新要求、新思路，作为“铁规定”和“刚性措施”，充实到安全生产管理制度中，全面提高了安全管理工作水平。

为确保安全管理工作逐渐走向规范化和制度化，该矿结合新《安全生产法》，认真梳理安全生产各环节的管理制度，针对去年制度运行过程中出现的一些漏洞、不规范处，进一步细化和完善，制定完善了《南屯煤矿〈煤矿科区长保护矿工生命安全七条规定〉等9个“七条规定”贯彻落实意见》、《创建安全生产诚信建设示范矿井的实施意见》、《南屯煤矿安全生产责任追究办法》、《推行“四级”安全风险评估体系的实施意见》、《职业卫生管理办法》等一系列管理制度，多项政策的出台，凸显了在抓好安全生产的同时，更要保护职工生命安全维护职工职业健康。

该矿按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系要求，完善从矿领导到职工各级主体岗位安全责任制，并逐级量化分解年度安全责任目标，明确每个专业、每个单位、每个岗位的安全目标任务，建立健全分级负责安全管理机制，细化责任落实考核工作，做到责任落实无死角。对诚信交接班、“手指口述”、管理人员下井带班抓“三违”等每一项管理制度都制定了清晰、明了、严格的工作标准及责任追究办法，让每名责任人都知道自己该做什么，怎么做，做到什么程度，违反制度应承担什么样的后果。

管理升级，让隐患不再“任性”

该矿以“抓管理重在抓考核”为“硬手腕”，动真格、抓落实、见行动，为矿井安全高效发展提供有力保障。

他们成立以党政领导为组长的安全生产督查组，制定下发《安全生产责任制落实情况考核办法》，重点对安全生产责任制建立及落实情况、灾害预防和处理、应急救援管理情况、安全包保制度落实情况、安全质量标准化执行情况、安全隐患排查工作的开展及问题解决情况、绩效管理落实情况等进行督查。坚持层次化、专业化管理，按照“责权清晰、程序规范、协同高效、管控有力”的原则，建立“矿井自管、区队自治、班组自主、职工自保”的四级安全主体责任落实管控体系，形成“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”的格局。

为严抓现场安全管理，该矿把隐患排查治理作为管理的“重头戏”，逐级建立健全隐患排查治理的责任管控体系，实行隐患分级排查治理、分级监测监控、分级跟踪督办。健全完善五级隐患排查体系，即隐患排查实行岗位和班组班排查、区队(车间)日排查、科室周排查、矿月排查。对整改难度和工程量较小的现场动态隐患，落实责任立即整改；对整改难度和工程量较大的隐患治理，严格做到责任、措施、资金、期限、应急预案和监控措施“六落实”。

整治升级，给安全层层“加码”

该矿把安全生产整治作为整顿和规范安全生产的一项重点工作，他们从具体环节抓起，层层设防，道道把关，全方位构筑矿井安全保障体系。

该矿成立了党政工团技共同参与的隐患事故整治领导小组，逐级建立组织机构，分片包干，严格干部跟值班、交接班、责任追究制度的兑现。大力实施“精品工程”，制定了采掘作业统一标准，明确创建精品采煤面、掘进头等质量奋斗目标，每周一自检，每月一联合检查，月底进行奖罚兑现。把“一通三防”和防治水放在重中之重的位置，请专家号脉把关，坚持月度水患分析排查，做好水文预测预报。大力开展“反三违，反事故”活动，坚持严防、严打、严管的态势，对举报“三违”和隐患者实行奖励。每月评选安全最差员工，每季评选最差管理人员，并在矿班组长例会上通报批评，进安全强化培训班学习培训不少于30天。

他们坚持分级考核，标准量化、过失追究、联职联责、奖罚分明和公开、公平、公正的原则，实行安全绩效与基层单位、干部职工经济利益挂钩制，实行安全一票否决制、安全生产行政问责制、安全问题追究制、员工业绩考核制和安全风险抵押制，实行基层区队计件工资、承包工资总额与单位安全、生产经营管理工作量化考核，结果按照7：3比例挂钩，即70%用于考核安全工作状况，30%用于考核生产经营管理状况，以此调动广大干部职工抓安全的责任感和积极性。（陈倩）