劳动法规定面临“实施难”尴尬 职工难享完整休息权

鸿雁

　　中国人的休息日看起来很美。法律规定，中国人享受每周双休的权利，黄金周、小长假也贯穿了一年的始末，而且，带薪休假制度也早已写进法律。
　　然而，残酷的现实是，这些大多成了“纸面权利”——人们不得不为了各种各样的原因放弃自己的全部或者部分休息时间。无数人抱怨自己的权利受到侵犯，但在收到加班通知时，又不得不提起精神，给自己一个心理暗示，再回到工作岗位。
　　一个现实是：
　　从1949到2015，中国人的假期长度翻了倍
　　2000年，无数中国人的休假模式又一次被改变了。
　　在上世纪末东南亚金融危机背景下，为刺激消费，拉动国内经济，促进国内旅游，加上当时社会经济迅速发展，老百姓旅游休闲娱乐需求持续增长，从2000年国庆放假开始，国家对国庆、春节和劳动节这三个节的休假时间进行了统一调整——移动节日前后的两个周末四天和法定假期三天集中休假，这样共计7天时间，“黄金周”由此诞生。
　　黄金周的出现，弥补了于1995年就写进《中华人民共和国劳动法》的“带薪休假”制度一直未能落实的缺憾，满足了老百姓对长假的急切需求，因而受到热切追捧，每逢黄金周，各个景区总是人满为患，这种情况年甚一年。
　　到了2008年，五一法定假期从3天改为1天，“五一黄金周”被取消。国家增加了清明、端午、中秋为法定假日，加上元旦和五一在内，形成了5个3天“小长假”。迄今为止，我国法定节假日和周末休息日达到115.3天。也就是说，从单休到1995年改为双休，再到2008年增设传统节日小长假，1949年至今的60多年来，中国人假期长度已翻倍。
　　2008年开始施行的《职工带薪年休假条例》，也使得“带薪年休假”有了法律保障。根据累计工作时间，职工每年可享有5-15天的带薪年假。

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　另一个现实是：
　　加班、加班，连双休都成了“职场传说”
　　假期貌似有了层层法律的保护，但另一个现实依然残酷。
　　没有几个中国人真正享受到完整的休息权——越来越多的人在种种或被迫、或自愿的情况下，选择放弃休息权。
　　26岁的南京小伙小周在一家银行工作，负责车贷业务，工作3年来，他几乎没有享受过双休。
　　作为客户经理，小周经常在银行和4S店之间来回奔波，忙着为客户办理购车贷款。因为工作性质的特殊性，大多数人用来休闲度假的周末，往往是他最忙的时候。小周说，与自己一样，身边的同事也几乎是全年无休，加班已经成了整个部门司空见惯的事。他表示 ，公司有着严格的考核制度，收入主要依靠业绩。不仅如此，一旦连续三个月没完成指标，很可能被炒鱿鱼。因此，每个人都很拼，“工作这么久，还没有人因为业绩不达标而离开。”
　　而在广告公司工作的小陈不仅要在周末加班加点，熬夜更是成了习惯，“其实总的任务并不算多，但每一个细节都需要反复讨论，思维枯竭时，就算大家坐在一起大眼瞪小眼，都不会回去休息。”“双休？”她笑笑，“这可能就是个职场传说吧。”
　　此外，国内求职网站“前程无忧”今年2月发布的关于带薪休假的调查显示，2014年，只有41%的人休完了年假。对于未休年假的原因，73%的受访者表示主要是由于工作，当然休假期间收阅、回复工作邮件的也不在少数。不过也有不少人指出，“因为不知道休假时干吗，而糊里糊涂地错过了请年假的时间。”
　　“加班很多时候是不可避免的，尤其是劳动密集型行业。”南京市劳动保障监察支队科长金浩坦言。而即使是单位支付了加班费，加班时间也不应该是无限制的，“按照我国劳动法规定，每月加班时间不得超过36小时，如果有用人单位要求员工单月加班时间超过36小时的话，那就涉嫌违法了，劳动部门要依法查处。”

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学会反思：
　　工作的目的到底是啥？
　　有假不休，到底是为什么？对此，南京航空航天大学人文学院社会学教授邱建新指出，这主要是内在和外在的双重压力导致的。
　　他表示，伴随着社会贫富差距的加大、生活成本的上升以及CPI的不断上涨，使得现在很多人成为孩奴、房奴和车奴。“当我们成为‘三奴’时，就意味着必须为生活而打拼。生活的压力、竞争的焦虑超过了以往任何时期。”
　　在此情况下，不少企业、单位仍采取量化考核员工的方式，使得各个阶层、各个群体的心理压力因此加大，这种快节奏和紧张感令大众倍感焦虑。“伴随着未来社会竞争压力的进一步加大，这种情况还会持续下去，而且还会愈发激烈。”
　　此外，长期以来，社会都处于劳动力无限供给的状态，特别是低端的劳动力市场，劳动力要多少有多少。这种现状，导致了雇员和企业、雇主之间，始终是非对等的状态。雇主已然保留了升职、加薪、解雇员工的权利，如果雇员再对加班费有过多要求，就很可能面临着减薪、难以晋升、甚至被解雇的风险。哪怕到劳动部门投诉，员工可能也因为有顾虑，而选择匿名，这就给取证带来了很大困难。
　　“显而易见，要让双休不仅停留在纸面上，还是得回到法制的问题上来。”虽然我国法律明确规定了带薪休假制度，但客观上，部分单位并没有很好地落实弹性休假制度。在现代社会，加班似乎已经形成一种“文化”。不少人一直处在“5+2”“白加黑”的模式里，没有合理的调节渠道，劳动者的合法权益受到侵害。邱建新表示，劳动者需要增强法律意识。“休息是每个人的基本权利，我们应当了解、行使并维护自身的合法权益，养成健康的生活方式。”
　　除此之外，个体的反思也必不可少。“快生活让心灵跟不上脚步，人们需要静下心来探索生活的本真意义，明白工作、打拼的目的是什么，不能把成功简单地理解为赚取金钱。”因此，国家在保障社会公平公正、推动双休和带薪休假制度落地的同时，还要控制住人们对生活的焦虑，不让个体感到相对剥夺感，同时加强对乡村游、休闲游等的引导。（实习生 孙倩雯 现代快报记者 郝多 王颖菲 摄影 现代快报记者 赵杰 施向辉）
来源：中工网

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