随手乱扔垃圾最高罚200 记者调查逾三成受访者不知情

沩水云飞

垃圾不落地做起来不容易

随手乱扔垃圾最高罚200 记者调查逾三成受访者不知情

“挥一挥衣袖，不带走一片云彩，却留下满目垃圾。”在刚刚过去的“五一”小长假，涌入深圳各大景区和商圈的游客数再次被刷新，垃圾也成倍增加。近年来，每逢黄金周或小长假，垃圾围园、围山、围滩的报道屡见报端，难道我们只能眼睁睁看着这些城市名片被垃圾一个个攻陷？

为保护环境，一场垃圾保卫战在深圳打响，2014年4月，“垃圾不落地”模式在全深圳推行，对于随手乱扔垃圾等不文明行为可处50-200元不等的罚款，由于面临执法难，文明素养参差不齐，基础设施跟不上等原因，垃圾不落地渐渐成为一场拉锯战。该不该效仿新加坡、日本等国家加重处罚？单靠政府重罚是否就能一劳永逸？对于这些颇具争议的话题，本周非常话题将展开讨论。如果对这个话题您有话要讲，本栏目开设的邮箱随时欢迎您的来信。

沩水云飞

大梅沙垃圾围滩明显改善

大梅沙是每年黄金周垃圾重灾区，大量的人流带来的遍地垃圾也一直为人们所诟病。作为今年“垃圾不落地，深圳更美丽”环境文明示范创建点，“五一”期间，大梅沙垃圾遍地的情况有所改观。

来到大梅沙，在公园出入口及相关显要位置一眼就能看到公益宣传栏及违法行为曝光栏。虽然提醒游客爱护沙滩的标语随处可见，但是仍然有一些吃剩下的食物包装和席子被弃在沙滩上。而沙滩上的垃圾桶粗略估计有400余个，都还有相当空间。

深圳市城管执法监察支队大队长林志忠称，每天都会派队员巡查，劝导这些不文明的行为，如果情节严重，他们将会进行处罚。除了市城管支队外，盐田区城管局也派出执法人员在沙滩上巡查，盐田区城管监察大队队长李一凡告诉记者，如果真的要罚款，首先要有严格的取证，有完整的执法程序。他表示，在那么大的人流量情况下并不容易，所以罚款主要是警示作用，文明更多的是劝导。

除了有执法人员，“五一”期间还出动了一群红马甲在大梅沙开展清沙行动。每年都来大梅沙游玩的市民张女士表示，今年明显感觉大梅沙的氛围不同，越来越多的市民会把垃圾带走。

垃圾桶饱和，废纸巾“抢滩”深圳湾

东有大梅沙，西有深圳湾。“五一”期间，步入深圳湾景区这里早已人山人海，据记者观察，每隔一两百米就能找到一处垃圾桶，基础设施较为完善，深圳湾未出现垃圾遍地的情况，还是较为干净的。但大部分垃圾桶已接近饱和，一些垃圾挂在垃圾桶边缘，摇摇欲坠。由于垃圾桶已满，一位手捧椰子的游客只能无奈将椰子放置在垃圾桶的盖子上。见记者上前询问，小伙子也特别不好意思，“你也看到啦，垃圾桶都满了，这椰子又好大个，实在塞不进去，只能放在上面了。”他认为“五一”景区人多自然垃圾就多，景区应该提前安排保洁人员及时清理。

走了一路，记者发现，树丛边和草地上出现频率最多的垃圾当属各种白色的废纸巾。携全家来深游玩的王先生指着地上的纸巾告诉记者，刚刚有个大人给孩子擦完嘴后就随便扔在地上了。王先生称，全家人每次出来玩儿，都会带一个垃圾袋，把垃圾都丢在里面带走。他觉得对于在景区随便丢垃圾的行为尤其应该重罚，否则太有损其他出游者的心情。“丢张纸巾就罚他个一两千，我相信肯定不会有人敢再丢了，”王先生说。

大部分来深游客不知道

乱扔垃圾面临罚款

其实，深圳早就出台了相关政策措施对乱丢垃圾者进行处罚。2013年3月，罗湖区东门街道办在全市率先对市民乱扔垃圾和门店外扫垃圾进行专项整治，并按《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》和《深圳经济特区文明行为促进条例》，对不文明行为进行处罚。2014年4月，“垃圾不落地”模式在深圳全面推行，对于随地吐痰、乱扔垃圾的行为可处最少50元的罚款。

在小长假期间，晶报记者兵分多路走访我市多个景区，随机采访了50人，其中在深圳本地长期居住的市民占八成，知道乱扔垃圾将被处罚的有29人，但是究竟要罚多少钱，他们也答不全，说5元、10元、100元的都有。外地来深游客知道的人就更少了，受访的10名外地游客中，仅有2人知道在深圳扔垃圾将面临罚款。

来深旅游的邹先生向记者建议，在黄金周期间，外来游客多，政府相关部门可以在车站、机场、出租车等地方做一些宣传并成为常态化，面对自驾游的周边游客，还可以利用电波进行宣传。邹先生说，“就像香港，刚过境，在口岸上就能看到乱扔垃圾将会面临高额罚款的标语，很醒目。”

推进“垃圾不落地”阻力重重

这一年多以来，在政府部门引导，各界积极参与、推广下，真正对“鸡毛蒜皮”的小事动真格后，的确对不少市民起到了威慑作用。特别是在东门经历过两次“官告民”案后，环境有了很大提升，垃圾量减少94%。但是在城中村等人流密集区，外来人口多，做到垃圾不落地仍然面临执法难、素养参差不齐、基础设施跟不上等问题，“垃圾不落地”模式的推进阻力重重。人大代表杨勤认为，如果单靠城管盯防的人海战术来杜绝城市乱扔垃圾的行为，几乎不可能。

垃圾不落地到底遭遇哪些执法难度？重罚到底给不给力？日本、新加坡等国家在处理此类问题上又有哪些经验值得深圳借鉴？在本周晶报将继续探讨。

沩水云飞

知多D

“垃圾不落地”模式

可以概括为16字，宣传先导、执法保障、街区共治、精细作业。从管理、宣传和执法三方面同时着手，通过合理规范设置垃圾收集容器，广泛开展环卫宣传教育和执法活动，增强市民卫生意识，遏制乱丢、乱吐、外扫、外抛垃圾等不文明现象，有效提高环境卫生质量的一种综合管理模式。

50元罚款

随地吐痰和乱扔废弃物

垃圾没有进入垃圾桶

或者其他垃圾容器内

200元罚款

自然人违法行为严重或情节恶劣

500元罚款

从车辆上向外抛撒物品

1000元罚款

从临街门店向街道扫垃圾（晶报）

湖北三鑫黄国强

就像酒驾一样严抓，肯定能抓好

胡云峰

不文明行为要从罚款抓起！

胡云峰

问好云飞老师！