要警惕“红顶中介”蚕食审批放权红利

柳雪松

    摘要： 随着各级政府部门加速简政放权，一大批审批事项被取消或下放。面对中央对简政放权的强势推进，一些地方政府出于既得利益的考量，只是将部分审批权力下放或者转移至中介机构，甚至是有政府背景的“红顶中介”，“官办”色彩浓厚。
    随着各级政府部门加速简政放权，一大批审批事项被取消或下放。面对中央对简政放权的强势推进，一些地方政府出于既得利益的考量，只是将部分审批权力下放或者转移至中介机构，甚至是有政府背景的“红顶中介”，“官办”色彩浓厚。一些中介机构从政府手中接过论证、审查、评估等审批权限，蚕食简政放权改革红利。审批权一批一批不断公布取消，按说办事效率更高，收费相应减少，然而一些地方办事仍然不易。
　　已经取消的审批权，明的来说，谁也不敢公开让其“死灰复燃”，而暗地里转嫁的办法却不少：有的设立条件，限制“不懂规矩”的中介机构进入本区域开展业务服务；有的以政府“不包办”为名，将行政审批权托付给中介；有的以向社会力量买服务为名，让“自己”的中介机构进行承接；有的以担心机构弄虚作假、质量无法保障等理由，安排“信得过”的中介机构承揽业务，导致“戴市场的帽子、拿政府的鞭子”的“红顶中介”仍然存在。
　　一些地方政府私自设置行政许可互为前置条件的程序，与“红顶中介”形成行政审批之外又一道高高的门槛，在职能上已经成了“二部门”、“二政府”，比如评价、意见书、技术性检查等，首先就得过这一关。由于权力的介入和利益的牵扯，一些“红顶中介”被异化为掠取暴利的工具。“红顶中介”不仅稀释和蚕食着行政审批改革的红利，也让政府的公信力、执行力和美誉度严重受挫，其危害不容小觑。
　　取消和下放审批权是为了简化程序，提高办事效率，让利于民，而这样的好政策如若被“红顶中介”消化，这不仅是对利好政策的抵制，也是一种变相的谋利。因而，要真正的取消审批权，还得取消“红顶中介”的自量权，放开市场，引进竞争，尤其是对互相勾结者进行严惩，如此好政策才不会被析折扣。
来源：中国安全生产网