企业自求取缔反讽治污不力

鸿雁

　　堂吉伟德
湖南澧县政府文件规定要在2014年底前取缔所有污染砖厂，但到期半年后，真正关停的却屈指可数。已响应政府号召投资新型砖厂的企业主只好继续运营原有污染砖厂，并频频上访自求取缔。

一直以来，在“先污染，后治理”的模式下，污染已然成为常态，不仅污染企业对此习以为常，治理层面也陷入了形式化敷衍的模式。要么只见整改不见处罚，比如2014年有媒体报道，日照浩宇能源有限公司因污染排放严重而被多次举报，4年间，浩宇能源被通报和挂牌督办6次，然而结果却是“挂牌不停，污染不止”；要么不闻不问，以各种理由为不作为开脱，使污染处于事实上的失控之状。

在澧县政府文件中，不乏“包干承包制”的责任安排，也不乏“年底前完成”的公开承诺，更不乏“对查处和整改落实不力的，追究有关单位直接责任人和其他相关责任人的责任”的措词。然而结果却表明，那些该履行的职责并没有履行到位，存在着明显的失职行为。澧县政府发文要求在2014年底前取缔所有污染砖厂，然而到期半年依然面貌依旧。污染砖厂不取消，成本较高的新型砖厂就没有生存空间，如此“私利”之下的举报，难道不是对作为不力的催促？


众多事实证明，每一起严重的污染事件背后，或多或少都存在作为不力的治理因素。污染企业之所以敢无视法律，说穿了还是“把关人”没有起到把关作用。要么有法不依，要么执法不严，要么程序敷衍，或以“执行难”、“困难多”等理由，形成了变相的纵容。

环境保护和生态治理，从根本上讲是一个限权和治权的命题，只有让具有监管责任的“守望者”，真正履行职责并发挥应有的作用，那么“自求取缔”才不会一再上演。若是在既有的思维和模式下，监管者手握重器而不用，那么“史上最严”的环保法，也只有徒具形式美。因而，对于污染治理和环境执法，必须实行严格的责任倒查和问责追究，对不作为、慢作为者，在进行绩效评价的基础上，实行严格的追究，以此促使其加快作为。否则，污染企业就会以“自求取缔”作为替代，并以此成为对不作为的绝妙讽喻。

netease 本文来源：舜网-济南时报