煤炭铁路运输价格的“春天”就要来了吗？

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煤炭铁路运输价格的“春天”就要来了吗？
据中国铁路总公司消息，中铁总近期提出“推动铁路向现代物流企业转型发展”，赋予各路局在价格、线路和车皮安排上更大的自主权，跨路局的项目可有15%的价格下浮自主权，15%以上的价格优惠仍需报铁总审批。中铁总还规定，在线路和车皮上，各路局的货运线路，可自主决定开通时间和数量。
看到来自中铁总这则消息，当前正处于困境中的煤炭企业无不倍感“欢欣鼓舞”，有些煤炭企业人士甚至认为煤炭企业铁路运输的价格“春天”就要来了。应该说，中铁总出台这项新规确实向市场释放出了积极的改革信号，但真正对煤炭企业运输成本的降低真正有多少利好，我认为谈论这个问题还为时尚早。
煤炭运输在铁路运输上被称为“黑货”，每年煤炭运量占全国铁路货运总量的比重在55%以上，并形成了完整的产业链条。因此，涉煤运输每项政策的调整都会涉及各方面的利益。比如2014年8月，中铁总要求所属各单位取消任何形式的铁路运输立户管理，此项针对于煤炭运输影响巨大的立户管理取消之时，中铁总官方的对外文件中却几乎没有提及“黑货”，原因据说是推行受到了某些地方政府及利益攸关方的阻力。
此次，中铁总放权铁路货运价格，各路局获价格下浮15%自主权，笔者认为其主要目的是极力拓展和抢占越来越大的“白货”运输市场。在经济发展新常态下，随着国家经济结构的深入调整特别是能源结构的调整，全社会的货物运输需求也在发生深刻变化，煤炭、钢铁、粮食等大宗物资运输需求持续下降，但零散‘白货’运输需求却保持快速增长。对这么一块诱人的市场“大蛋糕”，各方运输都在逐鹿其中。
近年来，由于面临水路、航空、公路等多种运输方式的竞争，铁路在“白货”货运市场的份额在不断下滑，这其中既有铁路运输产品结构不合理，也有运输组织方式不适应的原因。所以中铁总的这项新规对于零散“白货”运输来说，确实是利好消息。但对煤炭企业来说，则是前方未卜了。煤炭属于铁路大宗货运，计划性非常强，尽管每年为中铁总经济贡献甚巨，但综合近年来煤炭铁路运输价格情况来看，煤炭企业在煤炭铁路运输中的话语权并不大，往往在煤炭运输中是处于弱势的一方。
根据中铁总的新规，此次，中铁总各路局获得了15%以下的浮动权，说明此项规定的具体执行权在各路局，这就为各路局留下了很大的操作空间，而煤炭企业的煤炭铁路运输从来都是大而散并各自为政，加上当前煤炭行业经济形势整体低迷，企业间竞争越来越激烈，根本无法形成统一有力的运输价格谈判综合体。可以预见，现在及今后很长一段时间，煤炭企业铁路运输只能继续受制或者维持现状，能不能享受到15%以下的浮动利好，一切皆未可知。
应该指出的是，根据各煤炭企业公布的数据显示，煤炭企业物流费用已经高居企业各项成本之首，基本上达50%以上。换句话说，运输成本影响着煤炭企业的效益。长期以来，我国煤炭综合物流通道建设以及煤炭现代物流发展的不完善，煤炭运输依然存在“西煤东送、北煤南运”及“长距离、多周转”局面，高企的运输成本已经让很多煤炭企业不堪重负。
对此，中铁总应该继续按照国家规划大力完善全国煤炭物流通道建设，调整铁路煤炭运力结构，盘活铁路运力，通过发挥铁路的比较优势，降低全社会物流成本，更好地发挥铁路在综合交通运输中的骨干作用。对煤炭这样的大宗运输物资，中铁总也应该本着铁煤双方互惠互利、合作共赢的原则，对煤炭铁路运输实行较优惠的政策，并切实提高煤炭铁路运输服务水平，促进煤炭铁路运输的顺畅和高效。
相呼应的是，煤炭企业也要发展现代化的煤炭物流，按照现代物流管理模式，整合煤炭物流资源，发展大型现代煤炭物流企业，推进煤炭物流规模化、集约化发展。大型煤炭企业要充分发挥自身优势，剥离物流业务，发展专业化煤炭物流。在煤炭生产、消费集中地和主要中转地，建设具备储存、加工、配送等功能的煤炭物流园区。鼓励煤炭企业之间、煤炭企业与相关企业之间联合组建第三方物流公司，发展大型现代煤炭物流企业，推进煤炭物流规模化、集约化，这样才能更好地降低运输成本，提升煤炭运输效率。
所以，虽然近年来大宗物资“黑货”的运输需求在持续下降，但煤炭仍牢牢占据铁路该项运输份额的首位，铁路运费在煤炭产运需链条中的成本占比也愈加凸显。我们也期待，如果各路局拥有的15%价格下浮自主权能够真正落地执行，的确对煤炭行业及其相关产业链是一大利好消息，让我们拭目以待。