干部不能经商是一条红线

cmfrjtly

官员经商，既可能造成利益输送，更潜藏着巨大的道德风险。因此，禁止官员经商必须成为不得逾越的红线，钟启章的合家出逃，再次提示了对此严加管控的必要和迫切。

媒体日前报道，身兼广东惠东县政府办副主任和惠东县珠三角产业转移园管委会主任的钟启章，于今年3月携合家老小11人神秘“失联”，至今音信皆无。而在其消失的背影身后，是一度显赫的钟氏家族企业和无法偿还的14亿元巨额债务。（相关报道见06版）

多家媒体的报道中，都着重突出了钟启章的“科级干部”身份，或许意在营造“小官巨贪”式的强烈反差——“科级干部欠债14亿携家跑路”，看上去确实是个极具吸睛效果的标题。

不过细读相关报道后不难发现，这则新闻所呈现的事实，及所涉及的隐情，都和“小官巨贪”现象有很大的不同。

cmfrjtly

首先应该澄清的是，虽然就官级而言，今天的科级干部，比古时的“七品芝麻官”尚有不及，但就实权而言，其所能直接支配的资源，可能远比古时的县令更为庞大。即以钟启章而论，其不仅失联前担任惠东县珠三角产业转移园管委会主任这样的实权职务，此前还曾在中国银行惠东支行、惠东县国有资产监督管理办等关键部门任职，如此“完整”的履历，足以帮助他勾连政商两界，且将各种资源在官商、公私之间自由腾挪。
多年来，钟启章以“科级干部”身份暗中经商，并在当地形成相当影响，其一脚踏两界的特殊身份，无疑起着重要的作用。虽然目前的报道中，尚未披露钟启章是否存在直接利用职权获取利益的贪腐行为，但他的官员身份却成为特殊的信誉保证，使其在当地民间借贷市场中获得了良好的信誉。即如他的某位债权人所言，无论钟启章直接借款，还是他为家族中其他人借款提供担保，“官员”身份都在其中起到重要的作用。至于当初的放贷人看中的究竟是钟启章身为官员的个人信用，还是他背后可以整合、调动的资源，那就只有他们自己才可以回答。

cmfrjtly

此外，民间借贷市场潜藏巨大风险，早已为舆论所公认，尤其随着经济景气低迷，大量靠民间借贷维持运转的企业出现资金链断裂，潜在风险陆续爆发，钟启章合家弃债出逃，只是无数类似事件中的一起而已。但恰是因为钟启章“科级干部”的身份，使这起寻常事件，具备了绝不寻常的标本意义。身为政府官员，钟启章能够“暗中”经营如此庞大甚至显赫的企业，实在匪夷所思。不管钟启章穿上多少件马甲，他对企业的实际控制都显而易见，而当地政府部门不仅没有及时制止其违规经商的行为，甚至在其失联之前还批准了他的辞职申请，使其出逃成为可能。究竟何种原因让当地政府部门如此迟钝，公众难免生出各种猜想。

cmfrjtly

钟启章的经营和借贷行为并不代表政府，对此，钟启章的债权人们自然心知肚明。因此，钟启章的债务不会变成政府的直接损失，但钟启章作为官员而能在政府部门眼皮下长期违规经商，却必然让人们对当地政府的治理能力，及当地政商关系的状况，产生深刻怀疑。同时，钟启章长期直接或间接地在当地民间借贷市场上纵横捭阖，也让人对当地民间借贷市场的混乱和当地政府对民间借贷市场的放纵、失控，出现不满情绪。随着钟启章留下的债务链条崩解，如果继续引发债权人破产等社会影响，则当地政府还不得不为这个“科级干部”留下的烂摊子擦腚买单。而且，由于钟启章曾经的干部身份，政府较之处理其他类似事件，还要额外搭上一笔或大或小的信誉损失。
官员经商，既可能造成利益输送，更潜藏着巨大的道德风险。因此，禁止官员经商必须成为不得逾越的红线，钟启章的合家出逃，再次提示了对此严加管控的必要和迫切。