编者按 如今，谁都知道搞好班组建设是强化安全生产基层基础的有力举措，是确保煤矿安全生产的必然选择。可知道和做到却不是一码事，在有的企业，班组建设还在搭架子、走套路，做文章时，被称为达竹煤电公司班组建设领头羊的小河嘴煤矿，已经把班组建设作为煤矿安全管理和安全责任落实的“牛鼻子”来抓，以正确的理念作方向引领，以培养选拔合格的班组长为突破，以班组素质提升工程作为制高点，以建立健全班组规章制度为基础，以班组人文关怀为导向，用班组建设促进班组安全管理，随之反哺企业安全工作步上新台阶。今天所选的这篇文章，就是小河嘴煤矿班组建设的分管领导张勇回顾自己8年来抓班组建设的历程和体会。在这个安全月里，希望他的思路、经验和做法，能够给更多班组安全管理者以启发和借鉴。
通过抓实班组建设 落实安全主体责任
■川煤集团达竹煤电公司小河嘴煤矿工会主席 张勇
国家提出要落实煤矿安全生产两个主体责任，我作为川煤集团达竹煤电公司小河嘴煤矿班组建设的主抓领导，从事班组建设工作8年来，我深刻地体会到，抓煤矿各级安全生产责任的落实，区队班组两级是主体，班组又是其中的重中之重。小河嘴煤矿煤炭赋存条件差，班组安全管理因素多、环节多、动态复杂。据我统计，从2000年到2007年的7年间，全矿发生的各类人身伤害事故中，85%以上是由于班组成员违章作业、违章蛮干等人为因素造成的。因此，抓好班组建设，就是牵住了全矿安全管理和安全生产责任落实的“牛鼻子”。
紧握班组建设的方向盘
应该说，近年来，很多人都认识到班组建设在煤矿安全生产中的重要性。但在日常班组建设中我发现，有些煤矿管理干部抓班组建设是“会上重要，会下次要”，或“说起来重要，做起来次要”，导致相当长一段时间以来，小河嘴煤矿的班组建设水平裹足不前，导致现场零敲碎打的安全事故时有发生。如何改变这种现状？我在思索。
2008年，我矿某个采煤班组发生一起飞矸伤人事故，分析事故后我认为，发生此次事故，表面看是职工行为不规范，实质是现场安全管理水平低下，根源是班组建设被严重弱化，班组建设成为安全生产的必然选择、安全发展的迫切要求。借这个机会，我向矿党政领导建议，开展全矿性的班组建设大讨论活动。
在我的提议下，我矿于2008年7月召开全矿班组建设动员大会，开展了班组建设大讨论。首先，坚决消除“班组建设究竟搞不搞”的陈旧意识，树立“不搞班组建设就没有出路”的忧患意识；其次，坚决消除“只要装备上去了，班组建设搞不搞不重要”的观点，树立“只有装备、班组建设两手抓、两手都要硬”的信念；再次，坚决消除“班组建设难不难、会不会搞不好”的情绪，坚定“班组建设一定要搞，并且一定要搞好”的信心，打通了全矿干部职工班组建设思想认识上的“最后一公里”。
随后，我们成立了以矿长为正副组长、工会主席为副组长，其他矿领导、各科室负责人、区队队长、骨干班组长为成员的班组建设领导机构，成立了班组长协会，出台了《关于加强班组建设的指导意见》，明确班组建设实行“矿长负责制”，由矿长亲自主抓，提出了“一年打基础，两年见成效，三年上台阶”的班组建设目标，明确了矿、科队、班组三级的工作职责，形成了“行政牵头、党委主导、工会负责、部门协作、班组实施、职工参与”的班组建设领导机制和工作格局，确立了班组建设到现场、到岗位的主抓方向，实现了班组建设项项有人抓、事事有人管、环环有督导、步步有考核、层层有评比。
选拔培养合格兵头将尾
说实话，不摸不知道，一摸吓一跳。2008年左右，我牵头对全矿班组长进行摸底排查，发现班组长人才奇缺，组建采煤三队时，很多班组一时竟然找不出合适的班组长人选，后备人选则基本没有。没有好的班组带头人，要搞好班组建设都无从谈起，选拔、培养合格的班组长成为我矿班组建设中首要解决的问题。
首先，抓好培养关。我们将全矿职工按文化程度、政治面貌、业务技能等全面摸底，并从中挑出文化初度在初中以上，各方面素质较为优秀的职工，包括新入矿的大中专学生，建立班组长人才数据库，建立班组长后备人才梯级培养机制，壮大班组长队伍，同时实施滚动培养，不断为班组长队伍输送新鲜血液，使班组长的可选择性大大增加。到2015年5月，已有230余名职工先后进入班组长人才库，有37人担任了班组长职务。
其次，抓好培训关。我们把培训作为提高班组长素质的主要手段，采取送外代培、联合培训、定点培训、以会代训、技能竞赛等方式加以培养，着力提高班组长的综合素质和现场管理的的五种能力，即：组织管理能力，抵制“三违”能力，业务保安能力，隐患排查处理能力，应急处理能力。近5年来，我们先后选送50余名一线班组长到四川科技职工大学、重庆煤矿技工学校参加培训深造，回矿后成为安全生产中的骨干力量。2009年以来，我们还针对班组长举办电钳知识强化脱产培训，培训结束严格考试，不合格再脱产再培，千锤百炼提高班组长素质。
再次，抓好激励关。实现班组长责、权、利有机融合，是衡量班组长能否发挥作用最大化的关键。我们制定下发了《班组长工作职责手册》，明确班组长职责；确立班组长是本班组的安全生产第一责任人，赋予班组长安全生产决策权、组织指挥权、安全评估验收权、考核奖惩权和开工或停止生产权等五大权力。另外，采掘队班组长全脱产，不带定额，彻底把他们从生产中解脱出来，为他们创造集中精力抓安全的条件；关心班组长的工作和生活，妥善解决班组长的各项待遇，从政治上、经济上、在精神上向班组长倾斜，对获得各种评比荣誉的班组长，除奖励外还享受月度工资性补贴，让他们有想头、有盼头，愿意当，争着当。近6年来，全矿先后有12名班组长走上队级管理岗位，掘进一队3班班长王树全还获得了四川省五一劳动奖章。
最后，抓好考评关。我们建立班组长能上能下的考评淘汰机制，对班组长实行月度安全综合考核，对连续3个月考核名次位居全矿倒数的班组长免去职务，对考核不合格的班组长，做到不打压，依然有意识给他们压担子，加压力，鼓励他主动找问题，逐步提高自己的履职能力，对连续3次考核不过关、确实不宜担任班组长的人则予以坚决淘汰。近6年来，全矿有15人次被免除了班组长职务，其中有3人通过努力又重新走上班组管理岗位，有8名班组普通职工因工作出色而被破格提高为班组长。
抢占班组素质建设制高点
我始终认为，班组员工的素质决定班组建设的水平，没有高素质的班组员工队伍，班组建设无从谈起。今年来，我矿启动班组素质工程，将培训作为班组员工最大的福利，抓好培训基地建设，创新培训制度，不断提高职工安全技能。
抓好培训基地建设。把培训作为职工最大的福利，全面实施了“注重员工素质，提升岗位技能，实施全员培训，促进终身学习”的职工素质培训工程，“事故可防可控、必防必控”等成为班组职工共同遵循的安全理念。近6年来，我矿先后投入资金480余万元完善职工学校硬件建设，建成了达竹安培中心三级教学点，建立了拥有职工电教室、机考室、井下模拟实训室、职教中心等功能完善、师资力量齐全的职工安全培训基地，解决了职工进行实际操作训练的问题。
创新职工培训制度。坚持企业培训与职工自学相结合的培训方式，有针对性地开展职工培训，为每位职工建立了终身培训档案，采取了送外培训、交叉培训、夜校培训、“队干一带五”、“师带徒”等针对性较强的培训方式，消除职工的厌学情绪。我矿还从完善培训制度、规范培训流程入手，严格保证“机构、场地、费用、计划、教材、教师、考核、档案、制度“九落实”，并把学员考试成绩与教师的津贴挂钩，培训结束都要进行严格考试。2014年，我矿就举办各类培训班19期，培训班组职工达3632人次。
提高职工安全技能。将人文关怀融入班组管理，搭建职工成长成才平台，激发职工安全潜能，让职工逐步由“心态安全”转化为“行为安全”。持续开展了“金牌职工”、“安全明星职工”、岗位练兵和打擂比武等竞赛评比活动，提高职工的技能水平和实战能力，使班组与班组之间，职工与职工之间形成争先创优、你追我赶、相互学习、相互促进的局面。2010年，我们在全矿8个区队分别成立了班组职工创新工作室，261名班组职工投身其中，开展职工创新竞赛21次，参加职工1058余人次，选派10人次参加了全煤系统、省市和川煤集团举办的各种职工职业技能竞赛活动，涌现出了李小红等在全煤系统、省级职工职业技能竞赛上获得奖牌和名次的技能型拔尖人才。
建章立制让班组建设“快马加鞭”
近年来，我们建立健全各项班组安全管理制度，全面推行班组安全精细化管理，狠抓班组、班员两级的安全生产主体责任制的落实，既抓终端责任也抓边端责任，夯实了企业安全管理基础。
首先，优化班组设置。抓班组建设我矿首先从优化班组设置入手，在完成重新定岗、定员的基础上，按照管理领域、专业工种、作业区域以及生产流程等类别，对全矿采掘、机运、通风等专业线班组进行精编优化，按人员素质、安全生产的需要重新进行组合，生产班组和个别特殊性质管理班组也由原来的87个，压缩到了目前的52个，达到安全管理、技术、人力资源共享，充分发挥班组在安全生产中的基础组织作用和团队作用，达到优化班组队伍结构，合理配置人力资源，夯实安全基础之目的。
其次，健全班组管理制度。全面推行精细化管理，建立了班组安全管理、岗位安全责任制、班组培训、民主管理、劳动竞赛、班组学习、班组考评、质量验收、材料管理、打擂比武等班组“十大”管理制度，同时还建立健全了包括5大类52个小项的班组基础台账，组织编写了班组建设工作手册，使制度建设成为班组安全管理的纪律保证。执行现场定区域、定时间、定路线、定责任、定考核、定奖罚的“六定”走动式工作法，对发现的隐患立即提醒、逐级提醒、相互提醒，形成了隐患发现、汇报、记录、整改、复查、反馈、回访的“七步”现场隐患闭环循环整改机制，做到人员管理、工作安排、安全管理、验收考核等过程精细化管理，切实消除班组安全管理盲区，全面提升班组防范事故、保证安全的五种能力。
再次，落实安全主体责任。我们把落实队、班两级安全生产主体责任作为加强班组安全生产的重要措施，既抓终端责任也抓边端责任，坚持动态和静态考核相结合，综合考核与量化考核相结合，将安全与效益、安全与业绩、安全与收入直接挂钩，责任层层分解，压力层层传递，夯实企业安全管理基础。2014年，我矿还在班组实行2：3：4：5的系数季度安全抵押，并承诺每季度按时兑现，拿我们班组长的话说：奖得让人“眼红心热”，罚得让人“心惊肉跳”。
善待每位职工，构建温馨班组小家
煤矿班组职工作业环境艰苦，劳动强度高，很多职工常年奋战在井下，长时间见不到太阳，有些班组职工心理压力巨大。为此，我们在班组实施心理关怀活动，激发职工安全潜能。
首先，注重人文关怀。我们以“善待班组每位职工，构建温馨班组小家”作为班组建设的人文关怀理念，把关心和关爱融入班组日常管理中去，开展了“五必访、七必谈”活动，树立了“五铁”班组长张德江等情系职工的典型，建立了安全罚款在亲人陪同下缴纳减免、全年无违章返还等制度，这些举措有效缓解了职工的心理安全压力，减轻了不利于安全的心理因素。
其次，优化安全环境。我们坚持环境影响心态、心态引导行为的班组“三化”安全观，由内到外营造透明化、激励化、亲情化的班组安全氛围，让职工逐步由“心态安全”转化为“行为安全”。透明化主要以“五公开五上墙”为主要的班务公开，各班组制定了“工资线路图”，职工据此能够计算自己的工资收入；激励化主要开展“金牌职工”、“安全明星职工”和“安全幸福家庭”评选活动，让他们得实惠、有荣誉；亲情化上主要开展“照一张安全全家福、说一句温馨安全寄语、宣读一遍安全誓言、井口迎一次自己亲人、吹一句安全枕边风”等亲情走进班组“五个一”活动，对每月评选出的“安全幸福家庭”的职工全家福加上亲人安全寄语一起张贴在安全全家福专栏，使安全全家福成为体现班组员工安全状况的“晴雨表”。
近年来，班组建设的不断进步为小河嘴煤矿安全可持续发展提供了源源不断的动力，我矿班组建设经验先后在“四川省煤矿班组建设现场推进会”、“全国煤矿学习推广‘白国周班组管理法’推进班组安全基础建设工作会”上得到推广，我矿也先后获得了全国文明煤矿、国家级安全质量标准化煤矿、全国安全文化建设示范企业等荣誉，到2015年6月16日，我矿已实现连续安全生产2953天，是目前川煤集团安全生产周期最长的生产矿井。
抓班组建设8年来的实践使我体会到：
首先，领导重视，班组建设才能强势推进。班组建设作为企业建设的重要组成部分，没有上级组织的大力支持，就很难强势推进。小河嘴煤矿始终坚持大力推进班组建设，特别是矿长亲自挂帅研究、策划、指导、解决班组建设中的难题，多次召开班组建设研讨会，在人力、财力、物力等方面给予保障，不断推进班组建设工作。
第二，齐抓共管，班组建设才能持续推进。班组建设是一项系统工程，需要方方面面的通力合作，积极参与。因此，我们构建了班组建设领导体系，落实各级人员的主体责任制，发挥各自优势，形成了党政工团齐抓共管的大格局。
第三，做真做实，班组建设才能有生命力。任何工作都需要脚踏实地，我们把注重实效作为首要原则，讲实际、重实效，使之更加切合实际，具有较强的可操作性。
第四，班组各具特色，班组建设才能充满活力。班组建设要在共性的前提下体现个性，因此，我们在日常工作中，鼓励各区队和单位放开手脚，突出特色，追求实效。
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