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是否会遭遇关闭命运
从运行至今的11天内,面对猝不及防的弃婴激增现象,
记者留意到,济南市儿童福利院不断出台各种措施,包括发布新闻,称民政、公安部门联手打击恶意遗弃行为;在“婴儿安全岛”周围张贴反弃婴标语;设立专职“劝解员”,等等。
“目前弃婴多发生于夜间,恶意遗弃现象严重。”徐子健说。
据徐子健介绍,接收的106名弃婴中,男孩55名,女孩51名,年龄最大的7岁,最小的仅出生5天。夜间接收的弃婴为92名,占到接收总量的86.7%。经初步检查,接收弃婴均患有不同程度的疾病,占前三位的是脑瘫(55例)、唐氏综合征(先天愚型,19例)、先天性心脏病(15例),重度病残患儿占了八成。
徐子健表示,除了弃婴数量剧增外,弃婴的年龄段也令人忧虑。“‘婴儿安全岛’是为1岁以下的这些脆弱的小生命能够得到及时救治而建立的,但目前被送到‘婴儿安全岛’的1岁以上的幼儿30名,其中3岁以上的就达14名,这明显属于恶意遗弃残疾儿童的行为。”
“不仅济南周边地市,甚至不乏福建、黑龙江、广西等外省的家长,千里迢迢赶来。”徐子健说。
徐子健坦言,目前儿童福利院面临的最大困难,主要是工作人员严重不足、床位紧张。院内现有护理人员平均每人看护15个孩子,夜间达到20个以上。接收的孩子中,1岁以上的精神发育迟滞和脑部发育不全的占22.5%,这些孩子必须要有专业的护理康复及后续的教育,骤然增加的弃婴数量,给现有的人力物力等资源带来了严峻考验。
早在3月17日召开的济南市政府新闻发布会上,济南市民政局副局长潘传利表示,考虑到“婴儿安全岛”建成后弃婴增多的可能情况,将从人力、财力、物力方面积极应对。
然而,仅运行11天,弃婴增势之迅猛,让人始料未及。徐子健介绍,仅6月9日上午至6月10日上午,就接收了24名弃婴,而广州“婴儿安全岛”高峰时一天接收弃婴数为18名,后者接收262名弃婴后因不堪重负,暂时关闭,这不由让人担心山东首家“婴儿安全岛”的命运。
“广州有很多经验可供我们借鉴,我和广州的徐院长也进行过多次交流。我想,我们既然建了这个岛,就要把它保护好,使这个岛更能发挥它应有的作用。”徐子健说。
而在李玉山看来,“即使将来关闭,也是正常的,毕竟是试点。万一不成功,需要找出问题在哪里”。
“不是鼓励弃婴,更不是纵容违法行为”
另一些不同的声音,在“婴儿安全岛”外频频出现。
“婴儿安全岛”运行伊始,济南市民政局社会福利处每天都能收到“12345”市民热线以及政务热线转来的市民质疑和批评声。
“建议给予关闭”,“这是在纵容遗弃犯罪行为”……类似声音不绝于耳。
“弃婴现象是一社会历史问题,并不是说把婴儿丢在弃婴岛就是合法的,这是违法行为。从政府建立‘婴儿安全岛’的初衷和目的来讲,是为了挽救孩子幼小的生命,毕竟孩子是无辜的。”李玉山表示。
李玉山同时坦言,11天来,自己的心情很复杂,“如果‘婴儿安全岛’里面没有孩子,说明建立是失败的,但如果孩子太多,这也是不正常的”。
“这是个合理性与合法性的问题,譬如开车不能压线,但前面如有两车相撞,这时就允许你压线绕道而行。同理,设立‘婴儿安全岛’是在弃婴行为发生之后,通过采取弥补和救助措施,达到对弃婴生命权益的保护,这和法律规定禁止弃婴以及打击弃婴犯罪是完全一致的。”李玉山说。
在李玉山看来,“这不是鼓励弃婴,更不是纵容违法行为,而是社会文明进步的表现。希望更多人对‘婴儿安全岛’的建立,给予宽容和理解”。
对于“婴儿安全岛”从6月12日起实施夜间关闭的新规,尽管徐子健表示,“‘婴儿安全岛’夜间关闭期间,市民若发现路边有弃婴,请立即拨打110”,但仍有市民通过网络得知该消息后,对本报记者表达如下质疑:“这样的改变没有一点意义,只是一种形式,无非是增加了白天弃婴的数量。”
从6月12日起实施的新规还包括,济南市“婴儿安全岛”实行身份信息登记,原则上只接收本市户籍婴儿,不配合身份登记的,拒绝接收。
“要了解是否为济南市户籍,需要看家长身份证,但这又同保护家长隐私相矛盾。对此,我们也有顾虑。至于这么做对不对,还要看试点情况。”李玉山说。
在济南新亮律师事务所主任王新亮看来,是否可考虑由公安机关对家长情况进行登记和有效排查,若发现有恶意弃婴行为,则对其予以行政处罚,以此作为警示,可有效打击和减少恶意弃婴行为。
“而最终杜绝弃婴现象,可考虑从国家层面实施免费产检措施,可直接导致弃婴率的下降;同时对大病儿童和家庭建立并完善社会救助机制,在治疗等方面给予减免优惠,同时呼吁更多社会公益组织的介入。”王新亮说。
在这个小小的岛屿之外,并不总是上演悲剧。6岁女童被推出车外的同一个晚上,有一辆尾灯损坏的面包车在“婴儿安全岛”前来回徘徊了六七趟。每每到门口时,总会放缓速度,“最后车开走了,这让大家最终松了口气,毕竟又多了一个孩子拥有一个完整的家。”小尹说。 |