从成都出发迈上丝绸之路

屈联西

　　习近平主席提出的共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(简称“一带一路”)的重大倡议，得到国际社会高度关注。加快“一带一路”建设，有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作，加强不同文明交流互鉴，促进世界和平发展，是一项造福世界各国人民的伟大事业。共建“一带一路”是中国秉持开放的区域合作精神，顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济，提出的重大构想。共建“一带一路”旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。

　　在“一带一路”的倡议中，政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通是主要内容。其中，现代物流是核心要素。“物流”并不是新名词，从有货物交换起就有了物流，最原始的就是仓储和运输。但是传统的物流已经不能适应现代经济社会发展的需要，因此“现代物流”应运而生，成为新兴的产业，其“新”在于运用信息技术和供应链管理技术，对分散的运输、仓储、装卸、搬运、流通加工、包装整理、配送、信息处理等物流功能环节进行有机结合和一体化运作。现代物流还是先导产业，其“先导”在于复合型，可以带动商流、资金流、信息流、技术流的聚合，引导交通运输、商贸、金融、信息、旅游等产业的发展。在“一带一路”合作中，现代物流产业的先导作用是通过物流带动产业，通过产业带动城市，最终形成整个经济带，带来整个区域的共同繁荣和发展。2014年10月四川省政府出台了要大力发展“五大新兴先导型服务业”，也包括现代物流产业。要求建设连接四川省内主要城市，服务西部，辐射全国，影响全球的物流服务体系。

　　四川是“一带一路”的重要交通枢纽和经济腹地(图一、图二)。迈上“一带一路”，成都是出发点。四川有“六大优势”：

　　1.有“丝路原点优势”——丝绸、茶叶起源于四川，嫘祖在盐亭养蚕纺丝，吴理真在蒙顶山种茶，这已经是学界共识;

　　2.有“交汇点优势”——北纬30°与胡焕庸曲线交于成都，南北丝绸之路和长江经济带交于四川，成都是发力点(图二、图三);

　　3.有“多路相通优势”——四川是东西南北的交通枢纽，形成了公路、铁路、航空、水路立体交通体系，通过长江、跨越秦岭，迈过云贵，与21世纪海上丝绸之路、丝绸之路经济带相通，还可以通过西藏樟木口岸等到尼泊尔、通过云南瑞丽到缅甸;

　　4.有“古蜀文化优势”——以三星堆、金沙遗址为代表的古蜀文化早在3000多年前就已经与南亚特别是印度、伊朗、埃及进行交流，还有北宋纸币交子，留下了苍凉的茶马古道和久远的商贸传说等。

　　5.有“物质资源优势”——天府之国，物产丰富，古有邛杖、蜀布、茶叶等，今有精品农业、电子产品、旅游资源等，特别是川茶、川菜、川酒等，享誉世界;

　　6.有“科技优势”——古有青铜器、制盐、印刷、天然气、酿酒等技术，今有军工、航天航空、生物工程、农业等技术，研究所、创新中心及高端人才众多。

屈联西

　　四川的劣势是不靠海、不沿边，内陆路线长，开放度较低，市场意识差。

　　四川各市州在“一带一路”中的布局，应该是在多点多极支撑战略指导下，发挥各自优势和特色，搞好规划，建设现代物流园区，尽力对接和融入国家战略。在发展现代物流方面，要落实四川省政府颁布的规划，大力实施“十大重点工程”，即多式联运工程、物流园区工程、物流企业培育工程、制造业与物流业联动工程、大宗商品物流工程、农产品冷链物流工程、电子商务物流工程、城乡物流配送工程、再生资源回收物流工程、应急物流工程。夯实物流基础、培育物流市场、促进集约发展、降低物流成本、促进物流现代化、发展绿色物流、加强区域合作、发展国际物流。空间布局要按照省政府提出的“一核五极多点”规划推进。

　　“一核”指成都，围绕构建天府新区物流体系，并以航空物流为重点，同时推进保税物流、物流金融、快递物流等高端物流企业建设。

　　“五极”主要指：

　　沿江物流增长极——围绕“水公铁空”联运，推进化工、大件、机械、特色农产品、酒业物流建设。

　　川北物流增长极——围绕“科技物流园区”、电子产品、商贸、煤炭、特色农产品和绿色物流发展需要进行建设。

　　川东北物流增长极——围绕“铁公水航”一体化联运特色，和油气化工制造业、新能源建材制造业、纺织业和农产品的需要进行建设。

　　攀西物流增长极——围绕特色矿产、特色农产品、商贸和康养产业发展需要，推进包括冷链物流、电商物流等在内的现代物流建设。

　　川中物流增长级——围绕成渝配套产业中转物流，商贸、农产品和绿色物流推进建设。

　　在“一带一路”建设中，要避免法律风险、道德风险、文化风险、安全风险、地缘风险、经济金融风险。

　　“一带一路”是道路经济。本质是要素流通，物流必须畅通。“一路”关键是口岸码头建设与合作;“一带”关键是发展产业，经济合作。四川的切入点是“一核五极”，着力点是“六大优势”。“一带一路”给四川物流业带来重大机遇——促进了国际化、现代化、多样化、特色化、专业化发展。同时，也给四川物流业带来压力和挑战——主要是市场挤压、高端不适、规则不熟。因此，必须要专业人员、顾问团队、智库支撑。四川要适应国际物流体系的冲击。努力提升物流专业化、信息化、国际化水平，奋力打造中国西部物流中心。重点依托城厢铁路集装箱中心站、成都铁路口岸和青白江铁路集装箱物流园区、遂宁中国西部现代物流港、广元铁路物流中心及规划建设的西昌(德昌)、攀枝花铁路物流中心等，优化提升“蓉欧快铁”“中亚货运班列”，建设高效便捷的亚欧铁路物流大通道。依托成都公路口岸、龙泉物流中心和成都经济技术开发区，建设四川公路国际物流园区。依托泸州港和宜宾港，发展川南具有重要口岸功能的国际物流园区。“蓉欧快铁”(蓉欧国际快速铁路货运直达班列)是跨国性质的运输工具，由成都青白江集装箱中心站出发，经宝鸡、兰州到新疆阿拉山口出境，途经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯等国直达波兰罗兹站，线路全长9826公里，其中成都至阿拉山口3511公里，阿拉山口至罗兹6315公里。最近，沿海多个城市要求搭上蓉欧快铁的顺风车，贴着“一带一路”飞奔，蓉欧快铁将延伸至厦门。

　　“一带一路”建设的优先领域是基础设施互联互通。投资贸易合作是“一带一路”建设的重点内容。着力研究解决投资贸易便利化问题，消除投资和贸易壁垒，构建区域内和各国良好的营商环境，积极同沿线国家和地区共同商建自由贸易区，激发释放合作潜力，做大做好合作“蛋糕”。沿线国家宜加强信息互换、监管互认、执法互助的海关合作，以及检验检疫、认证认可、标准计量、统计信息等方面的双多边合作，推动世界贸易组织《贸易便利化协定》生效和实施。改善边境口岸通关设施条件，加快边境口岸“单一窗口”建设，降低通关成本，提升通关能力。

屈联西

　　专家分析四川省物流业发展现状，形成了一些共同认识。(一)存在的主要问题是：一是物流成本居高不下;二是物流基础设施效率低下，高速公路与铁路擦边而过，高速公路、铁路没有进物流园区，长江水道等级过低，航空物流不配套;三是集约经营水平不高;四是市场主体“散、小、弱”突出，物流企业普遍存在规模不大等级不高的问题;物流企业内部现代化有待提升;第三方企业比重较低;物流资源有待整合。(二)面临的新挑战是：一是实体经济困难;二是土地控制更加严格，成本上升;三是周边竞争激烈。(三)面临的新机遇是：一是独特区位优势带来新机遇——四川位于“一带一路”交汇点，是连接中国中西部、沟通中亚东南亚的重要交通走廊(图一);二是成都新机场的规划建设带来新机遇——大力发展国际航空物流;三是大数据时代四川电商的迅速发展的新机遇——把传统物流与现代物流结合，实行转型升级;四是基础设施建设带来的新机遇——蜀道难变成了蜀道通。在“一带一路”背景下重构四川现代物流发展版图，应该做到“六个加强”：

　　1.加强与“一带一路”沿线国家的交流合作;2.加强与沿线国家海外四川人特别是华侨华人、商会、留学生的联系沟通;3.加强与国内重点省份新疆、云南、福建、广东的战略合作;4.加强内陆开放高地的深度建设;5.加强省内交通等基础设施建设;6.加强全省产业产品结构调整力度。

　　“一带一路”贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。四川参与“一带一路”建设，必将给现代物流业发展带来巨大机遇，必将极大带动经济社会发展，必将为“三大发展战略”实施和“两个跨越”提供有利环境和强大动力。

　　(本文系李后强教授2015年7月19日在四川参与“一带一路”建设和现代物流发展研讨会上的发言摘要)