川煤金刚煤矿：不松劲不放松 紧盯安全方向标

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                                                  川煤金刚煤矿：不松劲不减力 紧盯安全方向标
                                                                  金刚煤矿  李宇凌
        金刚煤矿秉承了川蜀大地刚毅、坚韧的性格，在面对煤炭市场经济持续低迷、企业安全生产任务日益艰巨的情况下，紧紧围绕集团公司下达的各项目标任务，克服安全条件复杂，打了一场漂亮的安全攻坚战。2015年上半年，产商品煤31.34万吨，反“三违”2275起，查处隐患12858处。
                                                                              不松劲：安全生产实现“零伤亡”目标
       面对市场形势低迷的不利局面，金刚煤矿坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以打造高产高效矿井为目标，以推动精细化管理为保证，强化管理、狠抓落实，2015年上半年杜绝了重大伤亡事故，安全生产实现“零伤亡”目标，企业综合管理水平再上新台阶，为金刚煤矿下半年安全生产目标奠定了坚实的基础。
       狠抓“三基”建设  金刚煤矿突出“三基”建设，切实“抓住基层、夯实基础、苦练基本功”，以区队、班组为重点，层层落实安全职责及考核体系，建立完善“标准体系”，实现基层管理精细化、标准化，基础管理规范化、程序化，基本功提升常规化，切实抓好动态的工程质量、静态的文明生产，在抓基础、抓管理、抓现场上狠下功夫，把抓检查、抓整改、抓落实结合在一起，确保实现工程质量零缺陷、工作质量零失误、岗位操作零偏差。
由“罚”向“返”转变 今年以来，金刚煤矿创新安全管理模式，变安全“硬性”管理为“奖励”自主管理，实行“安全罚款”返还制度，从而增加了区队班组职工参与安全管理的主动性，有效杜绝了职工“违了章，反正是‘罚’”，破罐破摔的消极现象。
       金刚煤矿采煤二队刘明俊说：“以前我们知道矿安监处就是为了抓指标来罚款，但是今年，还主动带着钱到区队返还给违章的职工，这个安全罚款返还制度好。”该矿“安全罚款”返还制度规定：基层区队当月无轻伤及以上事故的连队，按30%返还当月隐患罚款;连续两月无轻伤及以上事故的连队，按40%返还当月隐患罚款;连续三月及以上无轻伤及以上事故的连队，按50%返还当月隐患罚款。依此类推，逐月返还，如当月有轻伤及以上事故的连队取消返还。
       与此同时，该矿在强力推行班组自主管理中也让职工得到了实惠。班组自主管理是建立在民主、公平、公开基础上的行政管理。各班组在推行自主管理时，必须建立较为完善的管理制度，不得采用班长个人意志代替制度管理。
“班组各岗位责任制、班组互保联保制度、班组生产组织管理制度、班组安全管理制度、班组标准化和文明生产管理制度、班组材料电力消耗管理办法、工分分配办法、班员考核办法等，有了这些制度，我们就按制度办事，错了就要罚，不会讲情面，制度面前人人平等。”金刚煤矿掘进一队职工李国彪说道。
       2014年，该矿挤出资金，年底对班组进行奖励，共计90万元。该矿还通过首问负责制、限时整改制、工作问责制，进一步明确各单位、各区队、各班组及每名职工的工作职责，形成激励与约束相结合，经济处罚与行政处分相结合的“一岗双责”考核体系，实现“用办法管人、靠制度管事”、“管好生产必须先管好安全”的目标要求。
                                                                                                不放松：“123”遏制“三违”查隐患
       金刚煤矿矿长冯春说：“没有不合适的员工，只有不到位的管理。只要企业做到了精细化管理，严格考核，严格执行规章制度，促进职工规范操作，上标准岗、干标准活，号召大家一起严反‘三违’，我们煤矿的‘严冬’一定会挺过去的”。
       据了解，2015年金刚煤矿建立了严密的反‘三违’体系，积极营造抓‘双基’、反‘三违’、保安全的氛围，要求各区队将反‘三违’工作的重点放在违章操作和违章指挥上，加重处罚，让‘三违’人员丢面子、丢票子，直至丢位子。此外，金刚煤矿每月排出井下重点头面，充分利用考勤系统和人员定位系统掌握干部入井和深入重点头面情况，重点检查管理人员下井及跟班质量，发现问题及时处理。同时，机关各部门在反‘三违’、揭隐患上面也有很大的收获，截至6月30日，金刚煤矿揭隐患已达12858处，反‘三违’达2275条，有效减少了安全隐患。今年年初，金刚煤矿出台了《金刚煤矿反‘三违’管理办法》，给每位下井的科管人员下指标，即‘1、2、3’隐患指标， 就是非生产口管理人员下井揭隐患或反违章1条/次，生产口管理人员2条/次，基层队干部3条/次，这样，有些科管人员下井‘走田坎’的工作作风得到了根本转变。唯有把工作做得更严、更细、更实，才能有效遏制零星事故的发生。     
                                                                                         抓安全：拒绝花架子
       “我们要搞好质量标准化，首先要求一个‘实’字，结合生产实际、达到实用目的、注重实效结果。在生产一线等岗位要主动抛弃形式主义、面子工程等华而不实的工程，抛弃与生产毫无关系，甚至妨碍生产的所谓‘创新’，拒绝‘花架子、虚招式、表面文章、形式主义’。牢固树立质量标准化是安全生产的基础，树立‘干一天煤矿就要抓一天安全，干一辈子煤矿就要抓一辈子质量标准化’的信念。同时做到抓质量不影响生产，有效促进生产的目的。”金刚煤矿生产副矿长李明在谈到安全质量标准化时讲到。
        今年以来，金刚煤矿制定下发了《关于在全矿范围内开展安全质量标准化活动的通知》《金刚煤矿安全质量标准化验收检查及考核实施办法》等档，完善了机构，建立健全了目标制度，强化了目标管理，全方位推进了安全质量标准化工作进程。同时，该矿还加大了安全投入，明确规定了按30元/吨提取安全生产费用作为安全质量标准化建设资金。
金刚煤矿坚持达标计划与生产计划“三同时”，即同时制定、同时落实、同时考核，有力的保证了生产、达标两手都要抓、两手都要硬，推动了达标工作的稳步提升。
       “我们坚持将质量标准化理念深入区队、班组建设，让区队、班组建设与安全质量标准化矿井建设紧密结合，大力推行《金刚煤矿班组自主管理办法》，逐步实现煤矿区队、班组标准化、规范化，职工行为化。将区队、班组建设作为安全基础管理的重要内容，建立了以安全生产为重点的班组管理、考核机制，从源头上规范了班组员工的操作行为，夯实了基层基础管理，提升了安全管理和现场管理水平，推动安全质量标准化工作上了新台阶。”生产科科长刘鹏飞就如何将安全质量标准化理念深入班组员工谈了自己的看法。
       金刚煤矿通过矿媒体和基层单位学习阵地，广泛宣传矿井安全质量标准化建设，对企业和谐持续发展有着重大意义。从机关管理人员到机关一般职员，从连队管理人员到员工，形成了矿井质量标准化系统网络体系。2015年上半年，矿井安全质量标准化通过达竹公司验收达一级。川煤集团于3月和6月份对我矿矿井质量标准化进行的检查验收，均定为矿井质量标准化一级矿井，为矿井安全生产奠定了基础。
                                                                                               强考核：责任、作风双落实
        没有考核就没有管理。金刚煤矿在对干部、管理人员安全生产责任制、作风建设方面狠下功夫，2015年年初制定出了《金刚煤矿安全生产责任考核办法》《金刚煤矿干管人员工作作风及纪律建设管理办法》等档，通过实施年度目标责任考核、月度目标责任考核及各矿对员工的分级考核体系，营造人人有事做，事事有人做，事事要做好的良好工作氛围。
       加强责任考核。金刚煤矿在把所有管理人员的下井纳入矿“一班三调”范围，实行下井定职、定岗、定责、定任务的“四定责任制”的同时，及时按照上级要求对矿、科、队三级管理人员的下井个数进行了调整，并加强考核，推行下井情况公布、公示办法。在安全办公会上，政工部、调度室分别公布管理人员下井任务完成情况，同时利用矿务公开栏和办公自动化系统及时公布科管人员每月下井个数完成及隐患排查、三违处罚及作风建设情况，今年上半年，该矿被处罚的人员就达1200人次，罚款共计5万余元。
        强化奖惩制度。金刚煤矿规定了各级领导和管理人员的下井指标和反“三违”指标，对未完成下井指标和反“三违”指标的，给予罚款和通报批评。严格执行机关管理人员查岗、跟班、巡查制度和队干现场检查跟班制，对擅自脱岗或未尽职责者，视其情节给予相应处理，同时实施事故隐患排查规定，对排查隐患不力者，严格追究其责任，并给予经济处罚、通报批评、诫免谈话或组织处理；对作风务实、表现突出、防止事故有功者给予重奖。
          健全“双向考核”。金刚煤矿建立健全了科队“双向考核制”，赋予基层区队考核科室的权利，畅通了群众考核管理人员管道。近来，金刚煤矿还针对安全薄弱时段和区域大做管理作风文章，规定科管人员每月下井必须无条件地覆盖所有薄弱时段和区域，否则按未完成下井任务进行处理。与此同时,该矿党委在基层区队继续开展了有矿领导、政工干部、队级党政一班人、党员、班组长、生产骨干参加的基层班子民主生活会，极大地提高了基层班子的整体合力和务实作风，有力地促进了安全生产。

胡云峰

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