开发区全力打造“夕阳红”养老服务品牌

纤手香凝

　　本报讯 每个月的10日和20日是金都社区老年人的免费理发日。这是金都社区“夕阳红”居家养老服务中心牵手社区周边的京东沙龙理发店为社区老年人提供的一项便民服务。刚理完发的孟阿姨对这项服务赞不绝口：“以前，大的理发店不敢去，收费贵；小的又担心不干净，剪不好。这下可好了，社区帮我们老年人想得真周到。你看，我刚剪好的头发，理发师手艺还真不错。”

　　当前，养老已成为社会亟待解决的重要问题。据了解，2014年，嘉兴经济技术开发区、嘉兴国际商务区发挥政府主导作用和运用市场化发展思维，在全区范围内高标准推进社区居家养老服务中心建设。通过试点先行、全面推进，健全机制、规范管理，培育组织、购买服务，政策支持、财政保障，经过一年多的努力，该区24个社区除永政社区在实施建设外，都实现了5A居家养老服务中心全覆盖，打响了开发区“温馨、温暖、温情”社区“夕阳红”居家养老服务品牌，真正为全区老年人提供安全、舒适、温馨的养老环境。

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　　试点先行 标准管理

　　2014年，开发区按照“先试点、全覆盖、创品牌”的工作思路，选择基础较好及服务老年人口较多的城南街道长新社区、塘汇街道茶香坊社区和建设社区居家养老服务中心作为试点。

　　“从试点开始，我们根据5A级建设标准、‘五统一’和‘六服务’的要求实施建设。”区社发局相关负责人告诉记者，“五统一”即统一名称、统一标识、统一标准、统一制度、统一服务；“六服务”即用餐服务、医疗服务、文体服务、日托服务、个性服务等。每个居家养老中心都围绕“三室两堂一房”设置了活动室、图书室、日托室、食堂、电大课堂和健身房。

　　在试点的基础上，开发区制定了“一对一”工作推进方案，通过新建、改造、置换、租赁等方式，想方设法创造条件推进社区居家养老服务中心建设。去年底，全区社区居家养老服务中心全部建成，并投入运行，为全区老年人打造了“一刻钟社区养老服务圈”。

　　今年，开发区还结合实际研究制定了具有开发区特色和推广价值的《社区居家养老服务标准》，从环境、安全、设施设备管理、服务提供等15项71个标准进行规范试点，并申报了“社区管理居家养老服务标准化省级试点”项目，10月将接受省级验收。合格后，这将成为全市乃至全省社区居家养老服务标准。

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　　政府主导 市场运作

　　前不久，长水街道按照一次性招标分步介入管理的模式，对已建成的府南、中南、石堰、长水、联星和将建的南江、由拳等7家社区居家养老服务中心运行服务管理进行招标。市本级的孝慈为老服务中心、康乐敬老服务中心、管佳劳务服务有限公司3家社会组织报名参加竞投。

　　据相关负责人介绍，针对社区干部人少事多的实际情况，开发区采取政府购买服务、项目委托等方式，已成功培育了2家公益性、专业性社会组织参与社区居家养老服务中心的管理和服务，走在了全市乃至全省专业化养老服务的前列。

　　同时，开发区还充分发挥社工、志愿者、医疗文体服务团队的作用，为失能、失智、独居、空巢等特殊老人开展个性化养老服务，进一步丰富了社区居家养老服务中心的服务范围和内容。

　　“在全区社区居家养老服务中心建设的推进过程中，政府充分发挥了主导作用，并全力给予政策支持和财政保障。”据该负责人介绍，对于新建、扩建和改建的社区居家养老服务中心，开发区一次性给予50万元财政补助。为解决社区居家养老服务中心运行管理经费的问题，该区还通过以奖代补的方式，在确保每个中心每年10万元运作经费的基础上实施考核和奖励，以考促管，提升管理服务水平。

　　此外，今年开发区还在全市率先实施财政出资为全区老年人购买意外伤害保险，减轻了因老年人意外带来的社会纠纷和家庭负担。

　　据悉，下一步，开发区将进一步推进养老服务信息化建设，拓展社区居家养老服务中心服务管理向家庭延伸，为更多老年人提供多层次、多类型服务形式和内容，真正实现养老服务信息化、智能化、专业化、常态化，积极争创国家级社区养老服务标准化试点。

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