(中海油行业）中海油“自说自话”法律监管不该沉默

马兵

美国司法部披露，美国控制组件公司在全球行贿，行贿名单中有6家中国公司，包括中石油和中海油。中海油近日发表声明否认员工收受贿赂。而中石油及其他几家中国公司尚未就此做出回应。（8月16日《新京报》）

　　中海油总公司已声明，公司的内部调查已结束，“结果显示没有员工收受贿赂”。这是一个几乎可以预见的声明。由于商业贿赂事实一旦成立，就会导致中海油的企业形象受损，乃至牵连到资本市场的风吹草动，掩盖几乎成为基于经济人理性的第一反应。而且，员工收受贿赂绝非局限于个体犯罪现象，由于收受贿赂的员工，往往是掌握相当权力资源者——否则也就因缺乏利用价值而失去“受贿资格”，而权力拥有者作出的决策程序，往往要经历复杂的审批链条，也就可能造成链条上所有环节的相关当事人存在受贿嫌疑，或者至少是不作为及管理失当嫌疑。“拔出萝卜带出泥”的集体威胁，容易造成一个相对封闭的利益共同体，为了保护各自利益而形成攻守同盟，这已经在以往许多行贿腐败窝案中曝光，自然也令人对中海油“无人受贿”的声明充满疑虑。

　　美国司法部的披露恐非空穴来风，相对严格审慎的调查取证，以及美国控制组件公司在强大法律威慑力下有可能主动招供，都已形成有力的实证呈现，仅凭中海油自证清白的“无人受贿”难以信服。裁判球员一体的角色混沌，利益回避制的形同虚设，都让哪怕为真的中海油“无人受贿”缺乏基本公信力支撑。为中海油声名而计，为牵涉中石油和中海油等国有特大企业的国家利益而计，为公众知情权与社会监督权而计，肩负法律监管职责的执法部门不该沉默，而应迅速跟进。

　　正如法律工作者指出，企业内部的纪检部门、国资委的纪检部门、北京当地的检察院都可进行调查——这等于将相关职能机构的权责清晰化，不可再以惯用的多头管理搪塞。民众吁求及舆论报道“倒逼”执法部门，实在是执法防线缺位而引发的吊诡现象。如果说，长期的企业内部制约软弱，容易造成管理者一权独大、接受商业贿赂无所顾忌，外围法律监管因为信息不对称难以有效运转。那么，在美国司法部“举报”包括中石油和中海油在内的6家中国公司之际，有关部门至少不该像对待普通举报人那样随意打发，不该对动辄关系数亿甚至更多的国有资产流失、以及更深远的中国商业环境恶化冷漠以待，不能让王石所称的“最难的是不行贿”成为显性的潜规则，而必须以执法必严的实际行动，给公众一个基本交代、给所负职责一个履行承诺，给包括中石油和中海油在内的所有国内外投资者、股东一个底线保障。

　　中海油“自说自话”本非法治社会应有之举，但类似现象却已成常态。法律作为维护商业规则正常运行的最后防线，一旦被架空则违法收益高涨，等于给包括中国企业及国外企业明示——行贿受贿的腐败逻辑，将成为在当前语境下牟取超额利润的路径依赖，并且是不受制约的灰色盛宴。单单一个力拓，据说就让中国经济付出7000亿的沉重学费，如果任由一起又一起商业贿赂案于法律沉默中无疾而终，我们还要付出多少代价，来保证中国经济的基础与本源不被侵蚀殆尽？

　　中海油“自说自话”是继续还是终止，所有关心中国经济、法制健康发展的人正拭目以待，法律监管部门最终面临着自身守法与否的公共拷问。

    来源： 大江网—江西日报