养老金入市需兼顾保增值与防风险

登高的温石

　　国务院日前批复养老金入市，入市最高比例为30%。网民指出，在养老金保值增值面临较大压力的背景下，养老金的广泛多元化投资是重要且必要的。但养老金入市仍面临风险考验，必须提高安全边界，形成更完善的市场制度设计、更专业的投资队伍以及能够充分选择的资产组合。

　　实现保值增值

　　真正实现“保命钱”的保值增值，对于众多身为参保人的网民来说充满期待。

　　据报道，国务院近日发布《基本养老保险基金投资管理办法》。《办法》明确，养老金目前只在境内投资，投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值的30%。

　　“入市养老金不是要充当股市的‘解放军’，其首要诉求是担当自己的‘解放军’，武器就是市场化配置方式。”网民“徐立凡”说，根据人社部的统计，截至2014年末，全国基本养老保险基金累计结存已达35645亿元。但是，在目前的管理模式下，养老金只能存放于银行或购买国债，名义年收益率不到2%。在CPI通常超过2%的情况下，养老金实际上长年处于贬值当中。启动养老金入市，旨在通过广泛投资，以增强养老金自身的保值增值能力，弥补未来出现的缺口。因此，养老金入市的本质，是保证百姓保命钱的含金量。

　　网民“巴菲特”也表示，养老金在预算中的收不抵支，人口结构压力使未来中国的养老保险体系面临严重挑战，而在养老金保值增值面临较大压力的背景下，养老金的广泛多元化投资是重要且必要的。

　　守住安全底线

　　一些网民也在担心，股市大起大落可能损及“保命钱”，养老金入市将面临投资安全的严峻考验。用网民“叡言”的话说，不要让中国的赌场股市害了养老金。

　　网民“xuehanbo”认为，养老金固然应该入市，但养老金入市谁来操作、谁来监管，这个问题没有得到很好的解决，盲目入市可能会让百姓的养老钱产生损失。

　　“养老金投资办法已经设置了许多防火墙。”网民“迩晓”称，根据《办法》，银行存款、中央银行票据、同业存单、国债、信用等级在投资级以上的债券等等，都是养老金的投资标的。因此，养老金投资可得到一定程度的“政策性保护”。此外，投资机构和受托机构需分别按管理费的20%和年度投资收益的1%建立风险准备金，专项用于弥补养老金投资发生的亏损，专项兜底资金应交由第三方管理等规定，也将形成强约束力，避免风险扩散。

　　“不过，仅有这些还不够。”他进一步指出，提高安全边界，需要更完善的市场制度设计、更专业的投资队伍、能够充分选择的资产组合。而当前最重要的，是完善市场制度，鼓励价值投资。（记者 张小洁 整理）
（经济参考报）

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