让无形之手创造有形价值 ——济三矿深推内部市场化建设侧记

笑看今朝

  
面对持续低迷的煤炭市场，如何保证矿井生存发展？济三矿瞄准最能挖掘发展潜力，最能提高生产力和经济效益的接轨点，坚持“一二级市场主体做实、做准，三四级市场主体做精、做细”的工作思路，用市场化管理这只“无形之手”传导市场压力、挖掘内部潜力、激活内生动力、增强矿井活力，切实提升了矿井经营管理水平。今年1-7月份，这个矿材料消耗相比去年同期降幅达到41%。

完善制度：升级管理“软实力”

“这次考试得95分还不错，全矿第二名，奖励200元。”普掘工区区长任振群这样对记者说。9月2日，该矿组织井下采掘、辅助、地面生产等29家单位的主要负责人及相关业务人员共84人进行了劳动定额知识考试，考察基层管理人员对劳动定额知识的掌握程度，对成绩排名前3名人员分别奖励300元----100元，后3名人员分别进行罚款。

像这样的内部市场化建设考试，今年该矿已经组织了373人次。在对个人进行考试的同时，他们还进一步完善监督考核机制，全面深推矿井“12346611”架构下的内部市场化管理新模式，采取日常动态检查与月度综合检查相结合的方式，对矿井各单位的内部市场运行情况进行定期检查评比，月度考核、排名，季度兑现奖罚。

细分要素市场，完善价格体系。在推行四级市场核算的基础上，确立了32个二级市场主体、372个三级市场主体。理顺矿井综合单价成本要素，形成以人工、材料、租赁、电费、皮带运输、提升运输为成本要素的二级市场综合单价，以人工、材料、电费为成本要素的三级市场综合单价，以人工、材料为成本要素的四级市场综合单价，其余洗衣、洗浴、会议接待等22个成本要素以费用定额形式单独考核。完成采煤、掘进、皮带等单位链式结算价格及结算模型制定，确定以商品煤产量及掘进进尺为各链式结算交易客体，采取“为谁服务谁付费”的形式，实现链式交易。

岗位竞拍：构筑“人岗相宜”配置模式

今年7月24日，原武装保卫中心职工范祥玉通过竞聘上岗，调到了矿内部市场结算中心办公室工作 ，圆了自己想换个岗位的心愿，也使自己在计算机方面的特长有了用武之地。像范祥玉一样通过竞聘上岗换到自己理想岗位的职工还有7人。用市场化的手段调节人力资源配置结构，是该矿在构筑“人岗相宜”配置模式方面的一次积极探索。

在深化企业内部改革的过程中，该矿把竞争机制引入人事安排领域，确立了人员配置由市场主导的理念——从热门岗位和冷门岗位入手，对多个无量可计的，推行岗位货币化管理，单位和职工双向选择，将岗位抛向“市场”，用市场机制促进内部用工竞争，提高劳动效率。

8月30日，计划基建科维修队开展班组长公开竞聘活动，职工张希望在五名竞聘者中脱颖而出，当上了维修队机电班班长。9月15日，皮带工区开展班组长民主“公推直选”，运转工区西回2米车房班组开展竞争上岗活动……

他们还在全矿范围内开展岗位价值分析，探索岗位货币化可行性方案，采取公开招标、竞拍承包模式，制定竞拍规则，明确承包内容、承包期限、承包费用及支付方式、矿方与承包方权利义务等内容，充分发挥内部市场的激励和自动调节机制。

地面工广5个厕所保洁工作原有职工5人，现通过竞拍，由1名职工以每月3800元的价格中标，减少用工4人，每年节约工资近20万元。计划基建科维修队对矿工广所有化粪池、隔油池清理实行岗位货币化承包，最终承包小组以每月低于矿井竞拍底价360元的标准竞拍成功，每年可节约人工费4000余元。

严格管控：走好降本增效这步棋

“100种重点管控材料与去年同期相比，消耗降低42.3%，其中尼龙扎带降低 30.8万元，联网丝降低33.28万元。”该矿经营管理科科长张磊介绍，“在内部市场化管理机制的推动下，我们想着法子多挣少花，开源节流下来的都是效益。”

他们不断提升主体市场意识，加强材料费预算的刚性控制，按照“专业承包、总额不超，项目可调”的原则，对分管矿领导、分管副总、职能部门、区队单位，下达年度、季度、月度材料费预算指标。材料管理实行“专业副总负责制”，对本专业内的材料选型、计划上报、使用管理、回收复用等负第一责任。定期召开资金计划平衡例会，汇报各专业材料需求计划完成情况、审核各专业材料需求计划，仅上半年就召开平衡会12次，降低材料需求计划265万元。

推行《质量信息走访制度》，通过定期征集、走访调研等形式，主动收集基层单位在材料使用过程中反馈的材料物资质量、价格、供应等方面的问题，职能部门根据业务分管范围负责协调落实，如镀锌铁丝每吨采购单价降低1699元，全年预计节省成本200万元。严格执行交旧领新制度，重抓百种管控材料消耗，交旧领新材料品种由65项增加到95项。同时，深化修旧利废力度，以维修为主要职能的单位，采取“刚性考核+激励引导”的方式，运用市场化手段、计件考核，实现单位工资收入与工作绩效挂钩。结合“双创”活动，鼓励职工立足本职岗位积极开展小改小革创效，征集群众性小改小革项目155项，评选表彰优秀项目55项，兑现奖励8.5万元，鼓舞了全员创新创效的热情。（李苏华）