陈维创新工作室：心系民生保安全 履职尽责促发展

长城钻探-丁磊

　　心系民生保安全履职尽责促发展
　　为充分发挥劳模的辐射示范作用，进一步弘扬交通精神、创新海事管理、培育干部人才，在交通运输部及部海事局的指导下，2010年在上海海事局成立了全国海事系统首家劳模工作室——由全国先进工作者陈维同志领衔的陈维海事危防监管创新工作室（以下简称“陈维工作室”），主要承担国内集装箱吞吐量最大的单列港——外高桥港区危险货物安全监管和船舶防污染工作。
　　多年来，陈维工作室秉承“人便于行，货畅其流，服务群众，奉献社会”的交通行业核心价值观，坚持围绕中心、服务大局、严格监管，保障了辖区每年近2万艘次危险货物船舶、3500万多吨危险货物、35万多集装箱危险货物的安全，为上海国际航运中心建设和航运经济发展提供了有力保障。陈维工作室先后获评“上海市劳模创新工作室”、“上海市五四青年奖章集体”、“全国巾帼文明岗”等荣誉称号，并成为全国妇联2013年度重点宣传的五家集体之一；中央电视台、《工人日报》、《中国交通报》等媒体对陈维及陈维工作室进行了专题报道，产生了良好的社会影响。陈维工作室已然成为展示传播“艰苦奋斗、勇于创新、不畏艰险、默默奉献”交通精神的新名片。
　　破解监管难题，争做科学发展的主力军
　　自成立以来，陈维工作室就将破解水上安全监管难题，服务水运交通科学发展、安全发展作为第一要务，通过长期不懈的努力和付出，有效解决了船载危险货物集装箱谎报瞒报案件的监管难题，为“平安水运”建设作出了积极贡献。
　　　　长期以来，由于危险货物运费高昂，一些不法企业想尽办法谎报瞒报，逃避海事安全监管，给人民群众生命财产带来了极大的威胁。传统的查验方法对船载危险货物集装箱谎报瞒报识别率低、查实难度大，面对数以万计的集装箱，如何有效甄别出瞒报谎报的危险货物，是业内普遍面临的难题。在全国先进工作者陈维同志的带领下，工作室将此项工作作为推动水运交通科学发展的突破口，走访专家、查阅资料、分析案例，在“陈维三步开箱查验法”的基础上，梳理归纳出一整套的危险品集装箱识别、查验、处置的科学程序，并编写了《开箱查验工作手册》。在这一程序的指引下，陈维工作室“战果累累”，先后查处了“1600桶剧毒易燃危险物‘敌敌畏乳油’假冒普通货物案”、“303立方米烟花爆竹假冒日用品案”、“12万支气体打火机假冒普通货物案”等451起违法案件，危险品集装箱查实率飙升至86.7%，创造了船载危险货物集装箱谎报瞒报查验工作的“奇迹”，上海港危险货物主动申报量也保持了年平均18.6%的增长率。
　　目前该套程序已在全国海事系统广泛应用，开箱查验更作为海事管理措施写入《防治船舶污染海洋环境管理条例》、《危险化学品安全管理条例》。
　　守护一方平安，争做为民服务的先锋队
　　由于陈维工作室所在的外高桥港区水域地处上海黄浦江、长江的交汇处，辖区周边既有为上海千万市民提供生产生活用水的青草沙水库，又有粮油、极地勘探码头，还有液化天然气等危险品码头，一旦发生危险品泄漏、船舶碰撞等事故，必须迅速、有效的进行处置，否则后果不堪设想。
　　作为危防骨干集聚地，陈维工作室在辖区危防事故应急处置中发挥了独特作用，她们付出辛勤汗水，收获了辖区的平安与社会的满意。2012年6月25日，由于突发恶劣天气，两艘货轮在长江口水域发生碰撞，其中一轮燃油舱破损，部分燃油已泄露，而当时正值涨潮，泄露的燃油严重威胁着上海青草沙水库的取水安全。险情就是命令，陈维工作室成员克服风浪、雨水等恶劣气象条件和海况影响，紧急赶往事故水域，指挥、协调相关力量开展应急处置，经过连续168小时的艰苦奋战，事故得到有效处置，险情得以化解，确保了供应上海市民70%以上饮用水水库没有受到污染，保障了湿地、鸟类保护区等敏感资源及海岸清洁、安全。2013年3月25日凌晨，一艘外籍货轮装载的易燃有毒液体“二甲苯”危险货物罐柜发生泄漏，陈维工作室成员又在第一时间赶到现场，面对随时可能燃烧、爆炸的“火药桶”，他们登船现场查看，紧急处置，三个多小时后，泄漏罐柜安全转运，成功避免了一起重特大事故的发生。
　　坚持解放思想，争做改革创新的排头兵
　　成就并没有让陈维工作室止步，她们深知唯有不断创新，才能更加有效的提高水上安全监管服务水平，才能更好的实现加快构建便捷、经济、安全、高效、绿色综合交通运输体系的目标，才能在全面建成小康社会历史进程中创造新的辉煌。
　　她们坚持理念创新，将“构筑安全监管责任链、编织污染防治安全网”作为提高工作能效的重要手段，一方面严格现场监管，另一方面狠抓源头治理，创造性开展《上海港船舶油污及化学品污染危险源研究》，全面排查辖区化学品污染危险源，梳理各单位、部门的责任环节，初步构建了水上污染防治社会化大格局。他们还将防控关口主动前移，将工作地点延伸至码头一线，实现了执法力量分布式配备，工作效率及质量得到有效提升。
　　她们坚持科技创新，在深入总结研究危险品集装箱查验经验的同时，积极跟踪海事工作前沿理论，主动开展国际公约跟踪研究与MEPC（国际海事组织环境保护委员会）会议提案工作。她们坚持以信息化、智能化为引领，积极筹备研发国内首套船舶污染事故应急防备智能化系统，建成后将实现对在港船舶污染风险的动态评估及预警，对事故污染物落江后的漂移扩散轨迹趋势实现有效预测，并能快速生成救助和清污等应急处理方案，为污染应急快速反应提供科学决策支持。
　　她们坚持管理创新，就我国实施《国际拆船公约》、《国际防止船舶造成污染公约》提出合理建议。探索实施了危险货物“担保放箱制”，彻底改变以往违法出运的集装箱在结案前不能离港的做法，既保障了船舶交通运输安全，又最大程度减少了当事人因堆放、超期用箱等产生的费用。
　　她们坚持服务创新，主动到辖区港航企业进行技术培训和案例讲解，提高港航企业风险防控意识，他们开设“危防咨询电话热线”、“陈维说危防微博专栏”，24小时提供危险货物运输方面的安全咨询。两年来，共走访约谈400余家港航单位和货运企业，为1500余人次提供安全知识培训，开展热线咨询6100多次，赢得了港航企业的交口称赞。
　　辐射引领带动，争创人才培养的示范区
　　一支独秀不是春,百花齐放春满园。在陈维工作室建设过程中，她始终注重发挥自身的辐射、引领、带动作用，努力培养高层次的创新型科技人才，努力建设高技能的实用型队伍。
　　陈维工作室成功建立了“劳模带徒”、“导师带徒”等人才培养模式，培育了“全国五一劳动奖章”、“上海十大杰出青年”、“上海市五四青年奖章”等多名优秀人才。作为海事系统的危防实训基地，按照“编、教、考、管、宣”工作思路，总结归纳了“陈维四步教学法”及“4+X科学考评法”，承担了海事系统近250人次培训任务。“陈维三步开箱查验法”、“担保放箱制度”、“海事海关港区三角联动机制”等已经在全国各大港口推广，陈维工作室已经成为全国危防业务交流切磋提升的重要平台和危防人才培养的“示范区”。
　　正是凭着比别人“多一点用心”、“多一点付出”、“多一点创新”和“多一点坚持”的“多一点精神”，陈维工作室全体人员用辛勤和汗水造就了平凡的辉煌，用智慧和勇气守护了一方平安。
　　

初卫平

              

长城钻探-丁磊

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