努力提升教育系统机关党建水平

鸿雁

林鉴兵

全面从严治党首先要全面从严抓好机关党建，这是由各级机关承担的独特而重大的责任所决定的。教育系统机关党建必须全面落实从严治党要求，提高党建水平，提升服务能力，努力在市委、市政府“一都三城”战略大局中走在前、作表率。

一、坚持把服务型党组织建设作为教育系统机关党建的鲜明主题，服务中心，服务党员，服务群众，为台州教育改革发展提供组织保障

没有“服务”，机关党建就是“空对空”。2015年是“服务推进年”，我们要按照市直机关工委“深改革、强规范、提能效”专项行动和服务型机关党组织建设推进年活动方案，落实好各项工作。

服务中心，做好统一思想、凝聚共识的工作。市四届四次党代会提出了“一都三城”的战略部署，这是新形势下引领台州改革发展的方向，教育系统机关党建要围绕这一战略部署，结合“多城同创”、“五水共治”等主题，通过机关理论学习、党组织“三会一课”、“三微一课”、实干论英雄、机关文化活动等加强党员学习教育，搭建各类主题实践平台，凝聚广大干部群众共识，推动各项工作落实。

服务党员，做好思想教育、素质提升的工作。从严治党第一位的任务是从严教育党员干部，要强化“思想建党”的理念，开展“三严三实”主题教育活动，引导党员干部严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。要为机关党员的素质提升搭建平台，建立党员教育培训学时制度，党员每年集中学习培训时间不少于32学时，基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时。

服务群众，做好创新载体、健全机制的工作。按照“服务事业发展、服务社会进步、服务师生成长成才”的要求，认真贯彻落实市委《关于完善党员干部直接联系服务群众制度的实施意见》，继续组织开展“千名干部进校园、万名教师访家庭”活动，深入一线主动了解服务基层；深化“微心愿”认领服务工作，形成“微心愿”滚动收集、党员主动认领、群众及时圆梦的工作机制。

二、坚持把作风建设放在教育系统机关党建的突出位置，重在预防，加强作风，落实整改，为台州教育改革发展提供作风保证

坚持重在预防的原则，认真履行机关党组织在推进党风廉政建设中的职责，始终把反腐倡廉的“篱笆”扎紧、“堤坝”筑牢。

发挥预防作用。随着驻局纪检组“三转”的推进，教育局机关的党风廉政建设更多地落实到机关党委和纪委上。机关党委和纪委要勇于承担起“两个责任”，抓学习，经常组织机关党员学习廉政建设的相关规定和要求；抓预防，经常组织开展廉政建设的检查和督查，主动参与机关内部的重大事务，有效防范机关的廉政风险。

加强作风建设。深化“深改革、强规范、提能效”专项行动。在深改革上，以“四张网一清单”为重点推进教育机关自身改革，进一步完善和落实“权力清单”和“责任清单”，依法落实学校办学自主权，切实把下放给学校的权力下放到位。在强规范上，按照中央八项规定完善机关内部管理的制度体系，严肃党内政治生活，教育引导和督促党员干部严格遵守政治纪律、组织纪律和政治规矩。严格工勤纪律，规范办公用房、公务接待、办公出国（境）等机关内部管理规定。在提效能上，切实改进调查研究方法，真正沉下身段、倾听一线声音，掌握基层真实情况；进一步深化机关宜公开办理事项全过程动态公开制度，积极推进阳光政务，努力打造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的教育机关。

继续落实整改。按照群众路线教育实践活动整改清单，继续盯住问题抓整改，兑现承诺。

三、坚持把系统联动作为教育系统机关党建的有力抓手，建立机制，增强实效，强化责任，为台州教育改革发展增强联动效应

这种联动表现为两个层面：一是市与县（市、区）教育局机关党建的联动；二是机关党建与基层党建之间的联动。

建立联动机制。同一行业由于其工作业务、工作对象和工作方式的同一性，决定了党建工作拥有共同的特点和规律。党的基层组织虽然实行属地管理，但系统行业指导，对于准确把握党建工作规律，促进党建工作与业务工作的有机融合，提高党建工作的科学化水平具有十分重要的意义。中组部在2012年下发的《关于加强行业系统基层党建工作的意见》，提出要“建立健全党委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导的基层党建工作体制机制”。省教育厅从今年开始，积极推进省市县三级教育机关联动抓党建的工作机制。我们要适应这一要求，加强市与县（市、区）教育机关党建工作的联动，相互学习，互享资源，为提升整个台州的教育改革发展水平共同努力。

增强联动实效。教育系统的行业特点决定了教育机关工作的对象在学校、作用发挥的平台在学校、工作成效的最终体现也在学校。教育行政部门要认真研究学校党建的规律和特点，把机关党建联动工作适度地向下延伸到基层学校，提高党建联动的覆盖面，扩大影响力，提高实效性。

强化联动责任。落实机关党建述职制度，开展局党委书记、机关党委书记党建工作双向述职，年度党建工作既要对上级党组织述职，也要向党员群众述职，强化机关党组织带头人“一岗双责”意识。
来源：光明网