淄川住建：抢占发展升级制高点

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在万众创新的改革大潮中，每个行业总有这样一些“王牌军”陷阵在前，勇当先锋。建立教育基地、实施“3+1”监管、开设网络平台……山东省淄博市淄川区住建局以强大的发展动力，在改革创新的大潮中扬帆远航。
“大学堂”敲响安全警钟
“建筑业和一般的行业不一样，劳动强度大，一不留神就可能没命，所以大家千万不能麻痹大意、心存侥幸……” 10月11日，建筑施工安全专家正在淄川区建设行业安全教育警示体验基地，为50余名建筑从业人员进行安全生产岗前教育培训，而这距离基地正式启动仅隔一个月。
“短短一个月，我们就接待了近200名不同层次的受训人员。”基地培训负责人张学任高兴地说。据了解，为从源头上把好教育关，淄川区住建局探索建立了全省第一家集安全教育、警示、体验、科普于一体的建设行业安全教育警示体验基地，占地1100平方米，分淄川建筑发展史厅、建筑施工安全警示厅、燃气热力地下管线警示厅、未来展望厅、安全教育大讲堂、体验区等六大功能区，通过系统的技术指导、生动的正反典型事例、实实在在的体验教育，切实提高施工人员的安全防护意识。
不仅如此，淄川区住建局还探索出台了《关于在全区实施“三训一强化”建筑质量安全平稳运行保障机制的意见》，全面实行“先教育，后上岗”的行业准入制度，扎实做好从业人员岗前培训、管理人员专题培训和企业负责人提升培训，落实持证上岗制度，强化企业内部管理，提升企业自律意识和自控能力。截至目前，全区共培训各类建筑人员1.8万余人。
“3+1”开创“淄川模式”
建筑工程面广量大，镇村工程项目“先上车后买票”、“只上车不买票”等现象普遍，而监管人员缺乏，如何才能根治乱象、消除监管盲区？为此，淄川区住建局在创新监管上做文章，逐步探索推行“三化一覆盖”监管模式，即大力推行建筑市场监管网格化、施工工地标准化、工地管理差别化和在建项目全覆盖。将全区划分为三个大网格和十六个小网格，质安站三个监督科科长任大网格长，每个小网格指定一名监管员，形成了划地为格、责任到人的三级网格管理模式。采取组织召开观摩会等措施，推广普及工地操作规程、管理制度、安全防护等标准化建设。去年以来，全区共获得鲁班奖、“泰山杯”等各类工程创优称号70多个。将工地划分为“好、中、差”三个等级，评定为“差”的项目1周检查一次，“中”的项目2周检查一次，“好”的项目3周检查一次。去年以来，先后对11家企业暂停6-12个月的投标资格，形成了“守信激励、失信惩戒”的行业导向。实现在建项目安全监管全覆盖。依托实时预警网络监管平台，对建筑工地24小时实时监控，现了工地日常监管与远程管控的有机融合。据了解，该局的“三化一覆盖”创新做法在全市进行了推广，彻底打通了建筑行业监管的“最后一公里”。
“小平台”打造数字住建
“自从安了这些监控，像安全防护是否落实到位、扬尘防治设施是否发挥作用，民工工资发放是否及时等监管死角彻底消失了。”区住建局局长孙传国说。而他口中的“监控”，就是该局投资150多万元新建的施工现场实时预警网格化网络监管平台，实现建筑工地24小时不间断实时监督和远程控制，确保第一时间排除安全质量隐患。据了解，自平台启用以来，共发现问题30余起、化解各类隐患70余条，信访量下降45.5%，特别是民工工资案件同比下降65.2%。
为更好的搭建连心桥，淄川区住建局人性化地开通了短信网络服务平台，在春节、五一等重要节假日及时发送祝福、廉政和安全预警等短信，反响非常好。截至目前，共发放各类短信6万余条，涉及机关人员、服务企业、监管对象等。与此同时，为消除地下管网的安全隐患，避免各管线单位都是“扒路队”， 淄川区住建局在对全区所有的地下管线进行全面普查的基础上，建立了地下管网管理信息平台，并在供水、供电、网通等每个管线单位设立终端平台，真正实现故障“对号入座”提前预警，确保地下管线安全。据悉，10月15日，地下管网信息管理平台已正式投入使用。
“互联网+是大势所趋，我们一定要充分发挥网络的优势，构建住建工作的大数据时代。”该局负责短信平台管理的孙琛介绍。据悉，他们以三大网络平台为基础，加快网上政务建设，实现网络办公、审批、执法，让权力在“阳光”下运行，接受社会公众监督，从而更好方便群众、服务群众。
（闫盛霆 仇慧清 彭绍淳）

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以三大网络平台为基础，加快网上政务建设，实现网络办公、审批、执法，让权力在“阳光”下运行，接受社会公众监督，从而更好方便群众、服务群众。

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