打造“和美”清苑 创新“核心”是关键

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两位老党员正在将收集的民意汇总讨论
鸠江区清水街道清苑社区是以新型商业小区和拆迁安置小区、原城镇户口居民居住为主的社区，居民之间缺少联络、相互信任度较弱，组织化程度偏低。鉴于此，清苑社区在不断地探索实践中，已初步形成了以社区党组织为“核心”，社区居委会和社区社会组织为“双翼”的“一核双翼”社区治理模式，通过多元化治理，以期实现“和美清苑，幸福万家”的社区治理目标。该社区滕栋玉书记表示，“核心”力量不断通过党建增强更是关键。目前，该社区亮点频现，已获得全国科普示范社区、安徽省文明社区、芜湖市先进社区、鸠江区4星级社区等殊荣。
“1+3”工作模式完善社区党组织服务
滕栋玉说，目前社区的大好局面离不开“一核双翼”社区治理模式，其中以社区党组织为“核心”更是不可或缺的关键。为了提升社区党组织管理服务水平，助力社区服务转型升级，清苑社区致力于社区多元化的“功能性党小组”建设，在党建工作上创新不断。
2015年，清苑社区推行“1+3”工作模式。“1”就是以社区党组织为核心，“3”就是三类党员群体，一是以社区在册党员为基础，二是以区域内住户党员为融入，三以辖区内企事业单位党员为补充，(在册党员、辖区非在册党员、企事业单位党员)形成党建工作特色。
社区组织10名对社区情况了解的党员，组成2个调查小组，调查了解社区内三类党员的兴趣爱好、从事行业等基本情况，为特色“功能性党小组”创建提供依据。根据党员的特点进行分类，组建成不同特色的“功能性党小组”。按照“有利于党组织管理、有利于党员发挥作用、有利于服务群众”原则，根据社区党员居住所在地的、兴趣爱好和从事行业的不同，合理设置专业特长型党小组、问题导向型党小组、社会救助型党小组这3类特色党小组，形成“社区党支部+功能型党小组+党员+群众”的良好格局。
此外，社区党组织还充分发挥楼栋长的积极能动作用，深入到每户居民家中，深入了解每个居民的兴趣、爱好、特长、特点、需求等情况，并汇总到社区党建工作领导小组，由社区工作人员按照兴趣爱好、行业特点、居住区域等加以分类，以便为各类人群量身定制各类服务。
每个“功能性党小组”定期开展活动，以达到“活动一次、带动一片”的社会效应，扩大“功能性党小组”的广泛影响力。用活动效果感染一批人、带动一批人、团结一批人、逐步实现社区功能性党小组队伍的不断壮大，进一步扩大社区党组织的覆盖面，使得社区党组织服务更加完善。
党建与公益项目融合，建亮点平台
为了充分发挥党组织的能动作用，积极推动社区居民参与社区治理，清苑社区初步探索出将党建工作与社区公益相结合的工作新思路。社区公益项目已经申报成功了如堆木站为老服务、关爱青少年、送医入户、楼道文化、社区公益组织家园等项目。
为保证公益项目顺利开展，加强社区公益服务型党组织建设，让已经培育好的社区功能性党小组，参与到各个公益项目，成为项目的主要负责人，充分发挥党员的先锋模范作用。以项目为平台，以党员为引领，以大学生志愿者为支撑，以开展活动为抓手，吸引更多的居民参与到公益项目中，不断壮大社区社会组织，让居民更深切地体会到“社区是我家，治理靠大家”。
为了配合社区公益“项目化管理、参与式治理、组织化推动”的模式，不断探索功能性党小组建设的新思路，最终形成了“居民点项目、社区定项目、党员接项目”的“套餐式”服务模式，充分兼顾居民的需求，依托“按需定制”的细致深入的前期工作，将居民需求、社区定制、党员参与有效融合。
根据居民的实际需求，还成立了邻里互助、帮贫助困、敬老爱幼等党小组，打破原有的松散型，随意性、地域性党小组的概念，充分发挥党员的能动作用，发挥他们的凝聚力，真正把党的温暖和关怀送到每个需要的居民身边，有针对性地服务居民。
为了发挥老党员的余热，社区吸纳5名德高望重，乐于奉献的老党员成立了“老党员工作室”，收集重点性、突出性的居民矛盾，通过培育出问题导向型，功能性党小组来解决这些集中性的矛盾。2014年11月份，针对辖区三阳小区和水岸花城小区这两个商业开发小区的物业管理问题，社区“老党员工作室”充分收集了居民反映的问题，提交社区两委，最后通过业主讨论，专门成立了三阳小区物业管理党小组、水岸花城物业管理党小组，由党员带头承接、居民参与，对小区内关于垃圾清扫、收取垃圾清运费、维修等一系列事情，自行商议解决，收取到的费用自行处置保管，用于支付保洁、维修等费用，真正发挥了功能性党小组应有的作用。
“党员志愿者服务”是发挥党员先锋模范作用、联系群众、服务基层、维护党和政府良好形象的现实需要，是推动党建工作的一个有效载体。党员志愿者在开展服务活动时要佩戴党徽或服务标志，热忱服务，树立党员良好形象。

来源：

大江晚报

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