合作发展增活力

蓝鹰

合作发展增活力
来源：人民网

曾经，“地拴人”束缚着大量农民离土创业的手脚，也制约了土地集约化、规模化经营的脚步。如今，农民专业合作社、家庭农场、种养大户、农业企业等新型农业经营主体的大量涌现，在引导农民从土地中走出来拓展致富空间的同时，也成为现代农业发展的基本载体。

“十二五”期间，作为农业大市，阜阳以先行先试的勇气和魄力，在创新农业经营主体的同时，探索和回答着“谁来种地”、“地怎么种”的重大课题，为构建现代农业经营体系提供了现实样本。

培育新型经营主体

破解谁来种地问题

作为阜阳首个“农场主”，80后的刘大卫在新型农业经营主体的培育发展中，较有代表性。

2012年，毕业于北京师范大学的刘大卫返回家乡，一次性流转耕地2000余亩，发展农业种植，这些耕地涉及界首市光武、邴集两个乡镇的6个村。

密切关注政策走向的刘大卫，2013年春天感受到了改革的胎动。他积极准备资料，申报了家庭农场。当年4月25日，他拿到了工商部门颁发的个体独资工商户营业执照，阜阳市首个家庭农场——界首市聚丰家庭农场，有了经营“身份证”。

“作为家庭农场经营者，在金融、保险等方面，我能得到更多的支持，也能享受到各级政府的优惠政策。”刘大卫说，这极大提高了他发展现代农业的信心。

作为省级农民专业合作社示范社、县农业产业化龙头企业，临泉兄弟专业种植合作社的发展同样让人瞩目。该合作社由高塘乡农民宋雷、吴涛组建。上世纪九十年代后期，两人分别外出务工，后来同在山东寿光学习蔬菜种植技术。2011年，看到家乡大量劳动力外出务工，粗放的土地经营使得土地产出效益较低，认准现代农业发展前景，两人回到家乡，与其他几人一合计，创办了兄弟合作社，流转了50多亩地种植蔬菜。

“一年可以收三茬，春节前后是白菜，然后是西瓜，西瓜过后种延秋辣椒。”吴涛说，一年下来，亩均纯收入达1.5万元以上。合作社围绕“时间差”做文章。短短三四年时间，他们带领当地农民将蔬菜种植规模从以前的50亩发展到现在的3800亩，吸纳360多名村民入社。目前，合作社种植的有西瓜、大白菜、生姜、辣椒、芹菜等20多个品种，年产值超亿元。

“宋雷、吴涛的返乡创业，给当地农村带来了技术、市场、资金，也增强了农村经济发展的活力。”高塘乡党委书记葛飞告诉记者。

近年来，随着农村产业结构调整和农业产业化经营步伐加快，为进一步优化各种资源要素配置，提升农业经济效益，我市先后出台了《关于创新农业经营体系加快发展现代农业的意见》等政策措施，加快农民专业合作社建设，积极培育家庭农场，加快培育各类专业大户，并在财政、税收、金融、工商、用地等方面给予政策支持。

在各级政府的引导下，受益于制度保障和领导重视，农村改革红利的释放，一系列优惠政策的出台，吸引了大批工商企业、返乡农民工、职业农民、家庭农场等新型经营主体投身发展现代农业。

2014年，全市农民专业合作社发展到6725家，比2010年的1403家增加了5322家，年均增长48%，总量居全省第2位；家庭农场发展到2044家，与上年相比增长了236%，新型经营主体已成为发展现代农业的主力军。

培育新型主体经营农业，是发展现代农业的必由之路。如今，雨后春笋般成长的新型经营主体，成为“领舞”全市现代农业发展的中坚力量。