深圳有违建37万多栋 有700多万深圳人住在违建中

胡云峰

位于龙华新区的一处违建航拍图。

　　700多万深圳人住在违建中，有你吗？

　　只有直面过去才能有更好的未来！这句话同样适用于深圳的违建。作为一个高速发展的城市，深圳少不了历史欠账：全市违法建筑37.30万栋，违建面积4.28亿平方米，这个数字对于一个面积只有1993平方千米的一线城市而言，显得有点沉重。但一味地回避更加不利于城市的发展，让我们回顾这几十年来违建在深圳的发展，一起来为深圳的违建把把脉，也许这个问题最终能得到解决。

　　经济发展带动 违建多点开花

　　又到月末，张伟跟随父母再次来到了位于草埔的一幢楼房前，查看每栋每户的水电表，给数十个租户发水电费单，然后催缴上个月还没有交租的租户。对于只有17岁的张伟而言，这栋楼房是一家人赖以生存的经济来源，而什么是违建？为什么同样面积的房子租金会比花园小区的便宜很多？这都不是他考虑的问题。而同行的父亲张大跃却露出尴尬的神情：“原村民基本都有几栋楼，都是雇人收租管理，像我这样只有一栋，还得自己去收租的已经日子算过得很差的了。”

　　深圳有违建37万多栋 有700多万深圳人住在违建中

　　位于龙华的这片违建布局无序，垃圾成堆。

　　在张大跃的记忆中，“建房子”一直是每位村民为之奋斗的目标。从他记事以来，每家每户都过着日出而作日入而息的生活，栽荔枝树、种庄稼就是生活的全部。“那时候就想建一层的瓦房娶妻生子，两层的根本想都没想过。”可到了上世纪80年代初，村民都发现外来的人多了，要租房子住的人也多了，大家才动起建小洋房的念头。收租吃到甜头，原村民建的房越来越多，也越来越高。

　　1982年，深圳市开始尝试从政策层面规范农村集体经济组织及农民的建设行为。到了1988年，开始对国家机关、部队、企事业单位和个人非法占用土地的行为进行惩处；1992年，深圳市委市政府颁布了《关于深圳经济特区农村城市化的暂行规定》，原特区内土地一次性征为国有，农村城市化征地时期，出台了规范原农村集体土地利用和管理的相关政策。1999年3月5日，市人大颁布《关于坚决查处违法建筑的决定》，要求对该《决定》颁布实施之前发生的违法建筑作为历史遗留问题来处理，对之后发生的违法建筑坚决依法清理、拆除。这也是深圳首次提出违法建筑这一概念。

　　据张大跃回忆，他家几兄弟姐妹的房子都是在1999年前后建起来的，有七八层的，也有十几层的，多是借钱建成，还有的是自己出地招老板建成后三七分。“都是村里分给我们的宅基地，那时候已经有很多外地的老板过来买地建房，密密麻麻的城中村遍地开花。有人管，但管不住。”张大跃身边几乎所有的亲戚朋友都在建房，那时候互相见面打招呼，都是问对方建了几层楼。

　　来源：深圳之窗

胡云峰

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