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三严三实专题教育开展以来,湖北三鑫公司党委认真贯彻落实中央精神,按照集团公司党委、市委、市国资委党委部署安排,将专题教育贯穿于企业生产经营中,努力营造良好的政治生态,为公司的生产经营工作提供了强有力的基础保障和动力支撑。
三鑫公司三严三实专题教育有这样几个特点:一是问题导向。深化群众路线教育实践活动问题整改,进一步组织广大党员干部查摆不严不实问题。班子成员围绕问题做好分工,结合分管工作,写好调研报告,做深入思考,为十三五规划打好思想基础。各基层单位领导干部也针对身边不严不实的问题进行了深入调研,提交调研报告80余份,并将调研的问题解决在工作中。据不完全统计,解决实际问题达90多项。二是领导带头。班子成员要都到所在党支部讲党课,各支部书记也创新思路,以微课堂、微信圈或者微视频等形式,开展好讲专题党课活动。公司党委中心组组织了15次集中学习,召开了3次学习研讨会,还邀请市委宣讲团成员进行了2次讲座,在260名党员干部中进行了一次党纪法规知识竞赛。班子成员下基层专门调研和讲党课合计3次以上,撰写研学材料4篇。三是紧密结合生产经营实际。把建设世界一流黄金矿山作为践行三严三实的实践载体,以严的制度、严的纪律、严的管理、严的标准,把企业管理好、建设好、发展好,务求取得实实在在的成果。四是紧密结合集团公司巡视反馈意见整改。2015年4月8日开始,集团公司第二巡视组对三鑫公司落实党风廉政建设责任制、廉洁从业、落实中央“八项规定”精神、执行党的政治纪律、执行民主集中制和选人用人等情况,进行了近一个月的巡视。巡视组向公司巡视反馈意见后,三鑫公司领导班子高度重视整改工作,专门召开了三次专题会议,对存在的问题分门别类地提出了整改措施,制定了整改方案,及时上报了集团公司党委,还就整改落实工作在公司干部大会上进行了部署动员。按照集团巡视办批复精神和集团公司主要领导批示要求,按照严、深、细、实的工作要求,高标准严要求,正逐项进行整改落实。
为开好三严三实专题民主生活会,公司党委专门组织了进一步深入学习,还将两次专门征集到的意见在班子内进行了通报,领导班子成员根据分管业务情况进行了认领,又专门开展了谈心活动。对照“三严三实”要求,结合集团公司巡视组反馈意见,认真梳理检查班子自身存在的问题,并通过对产生问题的原因剖析,班子提高了认识,形成了共识,也提出了整改措施。现将情况报告如下。
一、存在的不严不实问题
1.修身做人方面
一是学习的自觉性不够。政治学习的自觉意识还须进一步提高。存在要用才学、要求才学,与工作关系不大的少学或不学,学习方法比较单一,即使学起来也缺少系统性和针对性,系统研学较少。导致了学习心得体会少,理想信念不够强,人生观、世界观和价值观容易出现偏差,解决复杂问题的能力不够强、水平不够高。
二是带头作用发挥不够。在党性意识和领导干部的作为上,以身作则、以上率下作用发挥不够。在抓公司规章制度落实上,时紧时松,连续性不足。
三是服务基层的意识还须加强。下基层不够经常,下基层缺乏与普通员工群体的深入交流,思想工作做的不够细致,调研工作有时候浮在面上,浅尝辄止。对党员干部思想状况和基层员工生活状况了解不全面,深入细致化解矛盾不足。
四是关心员工群众还不够。在解决员工切身利益的问题上还是存在一定的不足。即便近年来为员工考虑到了一些切身的利益,也比较关注员工的合理诉求,但是员工还是提出了一些意见,对薪酬分配、职工福利要求较高,说明我们为员工办实事、办好事的工作力度还要进一步加大。
2.用权律己方面
一是存在本位主义思想。对于自己分管的业务关注多些,不在自己分管范围的很少过问,关注不够。班子成员之间沟通不足,配合有欠缺。对于部门、团体的利益强调、关注多些,对于大局长远利益关注不够。
二是存在制度执行不够严格问题。对违反企业制度和纪律要求的员工处理不够及时,执行制度有打折扣现象。对中层干部、企业员工教育、管理不够严格。视觉迟钝、标准降低、要求不严,对个别员工的不良行为、不良习惯,有看惯了、不愿管的思想。存在工作布置多、督促检查少现象,造成某些具体工作效果不理想。
三是管理能力有待提高。在工作过程中不太注意方式方法,管理效果有打折扣现象,管理思想、管理理念在员工中的灌输程度不深,员工的归属感、向心力不足。
3.干事创业方面
一是担当精神需进一步提升。艰苦创业的劲头不足。在集团公司建设世界一流矿业公司的进程中没有担当起更大责任。在当前矿山行业形势持续不好的情况下,企业生产压力很大,公司目前的经营业绩是值得肯定的,取得的成绩也很不容易,企业已经尽了很大努力。但离出资人要求、离地方有关部门的要求还有差距。忽视了作为集团公司第一序列排头兵的重要作用及在集团公司转型发展中的影响和带动作用,产生了“总体上排在集团所属企业前列”的满足思想,步子还迈得不够大,干事创业承担的责任有待提升。
二是忧患意识不够。当前,公司的财务状况较好,经营困难表现得不是很充分。因此,对行业面临的生产经营持续性困难体会不是很深,考虑得不是很多,对树立过紧日子的思想,在意识上和行动上重视不够,压力传导不够,营造的氛围环境不足。
二、遵守政治纪律和政治规矩方面的情况
近年来,公司领导班子把执行政治纪律、严守政治规矩视为不可逾越的“高压线”,始终坚决与党中央保持一致。为推动党内监督的制度化规范化,坚持党员领导干部个人重大事项的报告、年终的述职述廉、民主评议干部及任前廉政谈话和任中考核诫勉谈话等制度。进一步推进党务公开,确保党内民主监督工作稳步推进。加强规矩意识培养,严格党内政治生活,严守政治纪律和政治规矩,努力促使党员干部养成讲规矩、守纪律的习惯。
1.按市委要求进行了守纪律讲规矩的专项教育。教育党员干部在思想行动上始终与党中央保持高度一致,特别是班子成员能够从自身做起,带头讲政治、守规矩,严守政治纪律、严格党内生活,坚决做到下级服从上级、个人服从组织、坚决服从中央。
2.认真贯彻执行集团公司党委、市委、市国资委党委战略部署和工作要求。几年来,三鑫公司为地方经济社会发展做出了突出贡献。在集团公司预算指标完成、优化五率、降本增效、战略转型等一系列重大安排中,能发挥带头作用。
3.以贯彻民主集中制为重点,建立健全集体决策机制和议事规则。班子成员都能拿起批评和自我批评的武器,党内政治生活的氛围有了明显改善,决策质量和效果也得到了提升。去年以来,公司出台了党政联席会、总经理办公会、党委会等一系列会议议事规则和程序,严格执行“三重一大”决策制度。
4.在日常中、细节处强调纪律规矩,培养党员干部的纪律规矩意识。
要求党员干部,特别是领导干部,要有“身份”自觉,在党言党、在党听党,对纪律规矩要有敬畏之心。对于组织安排的有关事项,上升到对党忠诚的高度来认识,不折不扣落实,保证了有关工作的质量。
三、党风廉政建设两个责任落实情况
(一) 落实党委主体责任方面
1.加强制度建设。出台了《三鑫公司党委落实党风廉政建设主体责任暂行规定》、《三鑫公司领导干部一岗双责制度》、党风廉政建设考核办法和实施细则,重点在班子和班子成员表率带头作用、选人用人、自觉维护群众利益、源头上防治腐败、支持纪检监察部门执纪监督问责等方面做出明确要求。规定班子定党政一把手承担第一责任,班子成员落实“一岗双责”,共同担当党风廉政建设的领导责任。
2.是加强对选人用人的监督,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。改进完善相关制度,构建系统完备、科学规范、有效管用的选人用人制度体系。规范了中层管理人员选拔任用工作程序,严格执行中层管理人员选拔任用“党风廉政一票否决制”。
3.加强对权力运行的监督,在源头上治理腐败。不定期研究部署公司反腐倡廉工作,层层签订党风廉政建设责任状,将责任与薪酬挂钩。
4.加强班子自身建设,当好廉洁从业的表率。班子成员努力践行“三严三实”要求,严于律已,廉洁从业,做好表率,严格遵守三重一大决策制度。一是认真落实中央八项规定、集团24条和省市委相关要求。2015年,业务招待费用,公车运行费用都有很大减少。制定了《三鑫公司内部接待管理暂行规定》,对集团公司内部企业来往接待事项进行了严格规定。严格按照省委四项专项整治要求,认真开展自查,进一步改进了福利发放、食堂招待管理措施,重申公司六不准要求,严禁带彩娱乐。
二是严格执行企业领导人员履职待遇和业务开支规定。公务用车、办公用房、培训以及业务招待、国内差旅、因公出国(境)、通讯费用等有严格标准规定、审批程序。今年初,制定了新的企业领导人员履职待遇和业务开支规定,所有事项都严格控制在集团公司要求标准内,并实行专门预算管理。
三是提升执行力、防止庸懒散和不作为。提出“不干事、耽误事”也是腐败。班子成员努力争当“两为”干部,克服庸散懒、提升执行力。严格执行《领导干部值班和下井带班制度》、《安全生产履职十条要求》、《公司纪律整治工作要求》。通过开展服务型党组织建设,强化制度执行的刚性,大力开展综合整治,促进作风的转变。
(二)落实纪委监督责任
1.积极协助党委加强党风廉政建设。纪委办事部门承担督促检落实党风廉政建设各项工作任务。每月开展党风廉政建设考核,考核结果与干部绩效挂钩。
2.培育廉洁文化。每年组织开展廉政宣传月活动,今年春节期间开展了廉洁短信征集评选活动,组织了征文演讲比赛,组织了干部到警示基地接受警示教育。打造良好廉洁生态,培育良好的廉洁文化。
3.加强重点领域和关键环节的监督检查。监督三重一大有关制度落实。贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。建立廉政风险抵押金制度。在签订经济合同同时签订廉政合同。建立了与供应商和施工单位廉政约谈制度,今年集中与供应商进行了廉政谈话。监督落实工程招投标、物资采购以及人事任免等按规定的程序和办法办理。
4.加强执纪问责,积极组织协调反腐败工作。坚持抓小抓早。对于群众反映的问题,每件都安排认真调查,对于出现的违法违纪问题的责任人严格查处,切实落实好监督、执纪、问责职责。
四、存在问题的根源分析
1.坚守理想信念要求上有放松。近年来公司生产基建任务重,安全环保压力大,党员领导干部的主要精力都集中在日常生产经营工作中,导致政治理论学习有了松懈。再就是领导干部对政治理论的学习认识不足,对党的理论、方针政策学习不够,导致有时出现认识不到位,理想信念的总开关拧得不紧。
2.全心全意为人民服务的宗旨意识还需进一步牢固。服务员工的主动意识还有欠缺。员工反映的渠道建立了不少,但充分满足员工的合理诉求的主动性不够,接受员工监督还不够广泛深入。存在多一事不如少一事的想法,怕麻烦、怕惹事的观点还存在。
3.自觉加强党性修养的意识不够强。领导干部党性意识不强还有存在,没有很好地把自己的身份与一般的党员和群众区别开来,存在一定的懈怠念头,在作风建设方面时紧时松,在长和常上用工不足。
4.权力地位观有偏差。对权力是党和人民赋予自己用来为党工作、为群众谋福祉的观念树立不够,有时对出现的不严格执行制度的现象,也有懒得作为,有怕得罪人、担心伤和气、不愿“唱黑脸”的现象。
五、下一步的整改措施
三鑫公司党委按照“三严三实”教育要求、结合群众路线教育实践活动成果巩固,并紧密联系集团公司巡视反馈意见要求,经过公司班子讨论后,提出了具体整改措施。
(一)关于群众路线教育实践活动问题整改。三鑫公司的群教活动,围绕反对四风、维护职工利益和解决生产经营中突出问题开展。经过一年来的努力工作,基本完成了整改落实。其中员工反应较强烈的技术工种的培养、晋级和薪酬分配,员工子女就业困难,劳动纪律,大病救助以及领导干部履职待遇等,得到了很好地解决,员工对此也表较满意。公司党委为进一步巩固群教活动取得的成果,落实了群教活动长效机制,建立健全了28项制度,并得到了很好地实施。进一步解决了生产经营难题,维护了职工利益,营造了风清气正的良好局面,真正实现了“两手抓、两不误、两促进”。
(二)紧密结合集团公司巡视反馈意见,认真做好三严三实专题教育有关问题整改措施。
1.强化理论学习。教育干部牢固树立忠诚、干净、担当精神。坚持运用好三会一课和党委中心组学习制度,认真深入学习十八大精神、习总书记讲话,做到真学、真会、真用。把理论学习和实际工作结合起来,开展领导干部上党课、讲形势活动,开展好专题调研活动,不断提高领导干部党性修养和政治理论素养,培养正确的世界观、价值观和人生观。坚定马克思主义信仰,坚定共产主义远大理想信念。教育党员干部坚决在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。把思想和行动统一到集团公司党委和地方党委政府的工作部署上来,服务中心,服务大局。
2.严守政治纪律和规矩。加强规矩意识教育,加强党章、准则、条例的学习、宣传、贯彻。加强和改进干部管理工作,细化干部日常管理、行为规范、监督考核等制度。落实全面从严治党要求,发挥组织、干部管理作用,关口前移,真正关注干部的教育培养,促进干部的健康成长。
3、压实两个责任。按照中央全面加强国有企业党的建设方针,充分发挥公司党组织的政治核心作用,发挥好党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。要进一步压实责任分解、责任考核、责任追究等关键环节,细化工作责任和目标要求,将党风廉政建设主体责任和监督责任落到实处,坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作。
4.强化责任担当。要对照标杆、先进指标和先进做法,查找差距,明晰不足,正确判断自身,激发斗志和工作热情,克服自满情绪,不断取得新成绩。要进一步分析论证公司“十三五”规划,站在集团大局高度,将公司摆在集团标杆企业的位置,脚踏实地,志存高远,努力为集团发展多做贡献。还要持续查找”不严不实“问题,查找不思进取、自我满足、畏难情绪以及固步自封等方面的问题,找出根源,从思想上提高认识、端正态度。 要加强对干部员工的管理教育,加强队伍建设,充分传导压力,把干部职工的热情充分调动起来,爱岗敬业、努力奉献。
5.转变工作作风。通过学习教育,增强干事创业的大局意识,班子成员间主动沟通,取得理解和支持。要严格执行相关会议制度,减少会议次数和时间,能合并的会议坚决合并召开,对能电话或者口头传达的坚决不举行会议。同时,加强提高会议效率、执行会议决议的监督考核。
6.加强执纪问责。要保持信访举报渠道的畅通,主动深入了解干部日常作风表现,严肃查办违纪违规案件。要切实把纪律挺在前面,做到有案必查、有腐必惩,坚决查处党员干部违纪、违法案件。坚决做到“一岗双责”和“一案双查”,切实制止发生在群众身边的不正之风和腐败问题,使“不敢腐、不能腐、不想腐”成为新常态。
7.关注民生福祉。注意倾听员工的意见和建议,要有针对性地予以解决。每年为员工办三到五件实事,提升员工对企业的满意度和幸福指数。要通过增加效益、提高绩效水平等有效途径,努力提高职工收入水平。持续关注公司员工困难,增强帮扶基金力度和广度,理顺和完善帮扶制度,切实为困难职工排忧解难。
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