精细管理求发展——东滩矿推行精细化管理工作侧记

笑看今朝

  
事成于精细。在煤炭行业萧条低迷之下，通过精细化管理激活内生动力是矿井逆势发展、赢取转机的有力法宝。东滩矿把精细管理的触角延伸到安全生产、经营管理、煤炭销售的各个层面，不断完善思路，细化措施，严抓过程做实细节，把控本增效贯穿于生产经营的全过程。

精细标准提升现场安全

近日，经过一个多月的研究商榷，东滩矿《2016年安全管理若干规定》终于定稿发布，为矿井的安全管理工作指明方向。

这个矿始终把现场安全管理作为重要工作来抓，实行安全质量标准化矿井、区队、班组三级管理，逐级落实管理责任，重心下移，充分发挥区队、班组的主体作用。把安全质量标准化建设落实到生产各个环节，健全完善岗位作业标准，强化安全质量过程控制，确保动态达标。将安全质量标准化检查验收结果与收入联挂考核，深入开展剖析式检查，严格奖惩兑现，努力建成并保持一级安全质量标准化煤矿，采煤、掘进、机电、运输、通风、综机、调度、地测防治水、安全管理等专业均保持行业一级水平。

该矿有针对性地抓好职工安全教育培训，坚持常讲案例、常思危害、常敲警钟、常算五笔帐“四常教育”。充分利用班前班后会、政治学习日等时间，对各类典型安全问题以汇编的形式，辅以漫画图片、影像视频，组织干部职工学习领会，深刻接受教训。采取抽查考试、现场提问的方法，确保警示教育入心入脑。强化职工对本工种岗位职责、操作规范、质量技术标准危险防范等安全知识技能的熟练掌握和现场应用。严格执行干部与职工同培训、同考试、同奖惩制度。他们立足现场，整合培训力量，分层次、分批开展形式多样的培训，采取对照实物讲解、模拟操作演习、跟踪指导帮教等形式，确保教育培训的实效性。持续深化职工岗位行为规范教育，通过学规范、遵规范、用规范，做到上标准岗，干标准活，进一步提升岗位职工行为规范化程度，促进安全质量标准化工作深入开展。

经营管控升级

1月26日，东滩矿召开深化内部市场化建设暨经营管理工作推进会。会上，他们对全矿17家超额完成可控费用的单位进行奖励兑现，有效激发干部职工厉行节约的积极性。

这个矿根据性质不同，将全矿可控费用分为职能部门控制费用、职能部门与责任部门“双控”费用进行分类考核，同时对重点项目重点考核，对于与业务量相关的费用项目采用“弹性预算”进行考核。严格可控费用预算考核，按照可控费用额度分不同比例进行考核兑现，同时纳入管理人员绩效考核。严格可控费用预算管理和执行，对下达的各项可控费用预算，实行刚性管控。

把全面预算作为矿井成本控制的总抓手，实现零基预算与弹性预算相结合，深化预算过程控制，对全矿各项费用进行分解控制。对于工作量或业务量不相关或相关度较小的费用项目，采取“零基预算”进行控制；对于工作量或业务量直接相关的费用项目采取“弹性预算”的方式进行控制，由相关业务管理部门根据生产过程中消耗情况，制定单位预算消耗定额，根据实际业务量考核预算消耗总额。

2016年是这个矿实施内部市场建设的第三个循环年，他们突出“拓展提升”主题，拓展经营管理市场化机制，提升市场主体自主运营能力，29个市场主体、13个生产经营单元全部实现自主运营、自负盈亏，市场主体覆盖率达到100%。健全要素市场交易平台，把人员、产品、材料、管理服务、技术创新等各类生产经营要素全部纳入内部市场。规范内部市场基础体系，提升市场支撑保障能力，加大定额、价格、计量、结算等基础体系建设力度，保障内部市场化建设顺利运行。优化价值链条，提升市场主体价值创造能力，实施业务流程、组织架构再造，明确管控重点，使生产节点转变为价值节点、生产行为转变为市场行为，实现经济效益最大化，促进行政化管理向市场化同轨并行的转变。

“舞活”煤炭销售

面对煤炭销售“寒冬”，这个矿及时制定提质促销创效考核办法、增加块煤销售实施意见和高硫煤参配考核规定，每月根据火车混煤编排计划，明确块煤、高硫煤参配阶段考核目标和力争目标，健全高硫煤进矿、参配和质量台账，按月分解考核兑现，保持块煤和高硫煤发运均衡。

这个矿每月下旬都积极召开由矿分管领导主持，矿职能科室及相关单位参加的煤质例会，研究品种、质量、与效益最大化之间的关系，讨论块煤生产意见和高硫煤掺配有关情况。针对原煤质量变化和高硫煤库存情况，及时下达商品煤质量标准指导书。编制产销任务分解表，每天对比块煤、高硫煤实际产销量与计划量增减情况，有针对性地采取亏量增补措施。

为把控块煤产出质量，他们加大技改力度，对井下源头改造破粹机，选煤厂更换振动筛筛板，减少筛孔孔径，精选细控，提高块煤产出率。加强火车、汽车装车过程控制，完善配套设施，开通地销煤运煤新通道。在发运计划安排上，只要客户有需求，优先发运块煤，不断吸引客户加大地销块煤量。在高硫煤掺配上，明确电厂自备车不少于160吨，确保掺配均匀符合质量要求。

他们还通过推进发运信息化建设，实现地磅计量无人值守，提升储装运标准化水平，为完成块煤发运和高硫煤掺配任务提供根本保障。2015年，该矿通过提高块煤销售量和减少块煤火车港转量直接创效1950万元。（付芝子）