城镇化建设为何要以人为本

鸿雁

新华社北京1月24日电国务院总理李克强1月22日主持召开国务院常务会议，部署深入推进以人为核心的新型城镇化，更大释放内需潜力。

　　城镇化是指社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业(第二产业)和服务业(第三产业)等非农业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程。推进城镇化建设是为了解决我国长期对立的城乡二元结构，让更多的农民向市民转变，让发展的成果惠及更多的民众，这也是中国最大的内需所在。

　　推进新型城镇化建设一直是本届政府的工作重点，新型城镇化建设的核心就是以人为本，这是我国新型城镇化建设的必然要求，也是我国社会主义的基本属性所决定的，只有坚持以人为本的新型城镇化建设才能释放更大的发展潜力，实现产业升级和经济转型。

　　以人为本的城镇化道路是社会主义的基本属性决定的。我国是世界最大的社会主义国家，人民当家做主是我国的基本国情。这注定了我国不可能也不允许走西方社会“圈地运动”式的，“羊吃人”式的城镇化建设，那样的城镇化实质是以资为本的城镇化，在这其中人只是资本的附庸，人是工具，而非目的。社会主义国家的基本属性决定了我们的城镇化建设必须是以人为本的城镇化建设，把人的全面而自由的发展，把总广大的人民群众的幸福生活作为我们一切工作的出发点和落脚点。

　　以人为本的城镇化建设是我国产业升级换代，经济转型的内在要求。我国一直以来都是农业化国家，长期存在的城乡二元制结构是我国的基本现实。要想实现我国由农业主导型国家向工业、商业、服务业等非农业主导国家转型，就必须坚持以人为本的新型城镇化道路。这是因为，以人为本的城镇化建设的重点是推动广大的农村地区向城镇转变，大量的农业人口脱离土地成为自由择业的劳动者，这必然要求我们的城镇化地区拥有更多的产业(工业和服务业)能够为劳动者提供更多的岗位。这样形成的倒逼机制会大力推动产业的自我革命和更新换代，以释放出更多的发展潜力。

　　新型城镇化建设是我国现代化建设的必然趋势，这既是重大民生工程，也有利于扩大有效投资和消费，促进城乡、区域协调发展。坚持以人为核心的新型城镇化建设，推动产业更新换代，实现全民族的、全社会的同步小康梦。