既“挂帅”又“出征”， 紧抓党委主体责任“牛鼻子”

胡云峰

　　谢银波
　　
　　正风反腐，民心所向。党委和纪委到底在这个过程中担当什么样的角色？《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》近日出版发行，总书记2014年在江苏调研时的讲话收录其中：党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。各级党委（党组）不能当“甩手掌柜”，要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”。
　　
　　事实上，在党风廉政建设方面，前些年，党委的“领导”责任提得比较多，将党委主抓党风廉政建设的责任要求进一步提高至“主体责任”，是党对党风廉政建设责任制的重大实践创新与理论提升。的确，从近年的实践来看，党委主体责任是推进党风廉政建设的“牛鼻子”。
　　
　　为什么把主体责任称作“牛鼻子”？众所周知，牛的力量很大，但人类驯服他们并不难——只要用绳子拴住它的鼻子，轻轻一用力，就能起到“牵一发而动全身”的效果，牛就会老老实实听人的指挥。放牛的时候只要牵住了牛鼻子，即使是个小孩子，也能让牛跟着自己走。
　　
　　说牵“牛鼻子”，其实强调的是抓事物的主要矛盾，就是抓关键和要害。“牛鼻子”三个字，可谓形象地指出了党委主体责任在全面从严治党中的牵头管总作用。党总揽全局，领导一切，各级党委只有履行了主体责任，才能抓住主要矛盾，起到四两拨千斤的作用。那到底如何才能牢牢抓住“牛鼻子”？一项责任要落地，大抵离不开三个要素：强烈的责任意识、明确的职责分工和与责任匹配的能力。
　　
　　抓住党委主体责任这个“牛鼻子”，党委主要负责人要有“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，坚决不当甩手掌柜，既“挂帅”又“出征”，真正把党风廉政建设和反腐败工作作为应尽职责、分内之事。在明确主体职责上，强化对权力运行的制约和监督，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题，当好廉洁从政的表率等，看好“自留地”，种好“责任田”。当然，最重要的是看行动，得找准党风廉政建设和反腐败工作的着力点，以重点带全面，以关键促整体，确保主体责任落到实处。
　　
　　纪委的责任何在？没错，各级纪委要牢牢扛在肩上的是监督责任。如今，反腐已经进入深水区，纪委得突出主业主责，改变纪检监察机关涉足一般行政部门的事务，混同一线业务部门工作，“种了别人的田”，“荒了自己的地”的状况。让“监督就是最好的关爱”理念真正深入公职人员的内心，让监督与权力如影随形，立足抓早抓小，防止小问题演变成大问题。
　　
　　党委负主体责任，纪委负责监督责任。可以说，“两个责任”落实到位了，腐败才有望真正零空间。目无党纪国法，以身试法，践踏“红线”和触摸“高压线”的人将不再有任何侥幸的可能。
　　
　　来源：深圳新闻网

胡云峰

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胡云峰

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