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今年以来,川煤集团达竹煤电公司小河嘴煤矿实施事故分类定级追查处理制度,规范各类事故的分类、汇报和勘查、事故抢救、事故调查和处理、事故教训汲取、事故责任追究和处罚等程序,明确区分和落实全矿各级、各岗位的安全生产责任,有效控制和减少事故,防止类似事故的重复发生。
该矿将事故分类定级,分为人身伤害事故和非伤亡事故两大类,人身伤害事故认定为死亡、严重重伤、一般重伤、轻伤、轻微伤这5个事故级别,非伤亡事故认定为一级非伤亡、二级非伤亡、三级非伤亡3个事故级别。依据煤矿安全生产特性,该矿再将事故分为顶板、机电、运输、“一通三防”、烟雾和其它事故六类,其中,又将“一通三防”事故分为通风、瓦斯、煤尘、火灾和放炮事故五类。
该矿强化事故汇报、勘查和伤员抢救,发生事故必须立即停工,向矿调度室汇报事故地点和经过、受伤时间和人数、受伤者姓名、受伤部位、伤情等。调度室接到汇报后,按照事故处理程序及时处理,有人员受伤时,必须把救人放在首位,立即安排医生赶赴现场,作好伤员应急处理,并在最短时间送到医院救治。发生重伤及以上、二级及以上非伤亡事故或伤员抢救条件复杂耗时较长时,由分管领导带队入井抢救。同时,调度室将事故情况向各队通报,各队接到通报后立即向各作业点通报事故情况,强调现场安全。
在事故调查处理上,该矿坚持事故原因不查清不放过、事故责任追究不到位不放过、职工没有受到教育不放过、事故预防措施没制定不放过的“四不放过”原则,重伤及以上和二级及以上非伤亡事故由安监处牵头追查处理,多人轻伤、典型和其它事故由安监处追查处理,轻伤、轻微伤和三级非伤亡事故由相关专业业务部门追查处理。追查结束后3小时内形成事故报告,报告包括经过、原因、防范措施、责任划分、处罚等主要内容。
为深刻汲取事故教训,该矿规定,凡发生轻伤及以上事故或二级非伤亡事故,全矿必须停产整顿学习;凡发生重伤及以上人身伤害事故、典型事故,二级及以上非伤亡事故,均要制作事故案例警示教育片,在学习会、班前会上播放,各队集中组织学习;轻伤及以上事故必须编成事故案例上传到矿安全管理信息系统,职工自行下载学习,并做到能够熟练讲述,安全文化建设部门不定期进行抽查。
在事故责任追究上,该矿配套制定了安全生产责任制考核标准,根据事故类别编制了事故责任追究标准对照表,将各类别事故具体细分为57个经济处罚标准,并特别设立了事故责任追究五条“红线”:一是瞒报、迟报和漏报事故;二是发生事故不听指挥临阵脱逃、工作失职、扩大损失;三是阻挠和干涉事故调查处理;四是事故调查过程中弄虚作假和破坏现场;五是利用职权徇私和包庇事故责任者,凡触犯这五条红线,对照责任标准加倍处罚,对性质恶劣的事故,除经济处罚外还要给予行政处分。
在此基础上,该矿还实行安全生产“一票否决”制度,凡在年度内发生一般重伤及以上或一级非伤亡事故,取消责任单位各级管理干部的评先、评优、晋级和晋职资格,同时取消责任单位集体的评先评优资格,使安全规章制度成为人人践行的刚规铁律和不可触碰的“高压线”,规范干部职工的安全行为,源头上预防事故的发生。 |
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