反家暴法亟待出台地方性细则

胡云峰

　　反家暴法亟待出台地方性细则 深圳家暴案件去年同比上升5.2%，男对女施暴占总数88.9%

　　记者昨日从市妇联了解到，去年全市妇联系统信访问题类别中，婚姻家庭权益类占信访总量的66.5%，其中家庭暴力案件量最多，与2014年相比上升5.2%。有效预防和制止家庭暴力，社会各界寄望于从昨日起实施的《中华人民共和国反家庭暴力法》（下称“反家暴法”），并呼吁尽快出台深圳地方性实施细则。

　　女性文化程度低的家庭易发生家暴

　　据统计，全市妇联系统2015年办理家暴信访案件中，男对女实施家暴占88.9%，对被害人身体实施伤害的占74.2%。施暴方式除了常见的肢体施暴外，还存在语言暴力、经济暴力等方式。发生家庭暴力的主要原因是夫妻感情不和、家庭纠纷，或者男方有外遇、赌博、吸毒等不良行为。

　　多个信访案件显示，女性文化程度低、无职业、生活压力大的家庭更容易发生家暴。作为一个新兴的移民城市，深圳节奏快、生活压力大，夫妻之间由于经济、情感、琐碎小事等引发纠纷，文化程度低、不懂得保护自己的女性往往成为被施暴的对象，且这些女性常常会因为孩子、经济原因忍气吞声。加上周围大多是陌生人，难以得到父母、亲戚、邻居等的有效劝导、调解，导致有些家庭的家暴现象长期存在。

　　收入越高越易发生“经济控制”软暴力

　　根据深圳市妇女社会组织促进会最新制作的《深圳市社区家庭公益服务需求调研报告》，家暴发生的可能性与文化程度和经济收入有一定关系。

　　参与调研的工作人员透露，在调查中发现，文化程度越低、年龄越小，各类家庭暴力发生的可能性就越高，且以语言暴力和推搡、拳脚相加等方式的肢体暴力居多。而对于文化程度和经济收入较高的群体来说，发生“身体暴力”的可能性较低，更多表现为“经济控制”和冷漠、不关心的“软暴力”。

　　深圳地方性实施细则亟待出台

　　“此次出台的‘反家暴法’有很多亮点，对之前模糊不清、存在争议的问题进行了明确。”深圳大学社工系教授易松国长期关注和从事反家暴工作。他表示，近年来，家暴引发的恶性事件屡见报端，现象突出，对个人、家庭和社会都造成了负面影响。在易松国看来，“反家暴法”不仅明确了家暴包括身体和精神两个层面的侵害行为，还将同居者纳入保护范围，并规定了强制报告义务，家暴不再是传统观念上的“家务事”。此外，紧急庇护制度、人身安全保护令制度都是很大的亮点。

　　“有了法律，尽快出台可操作的实施细则是当务之急。”易松国表示，“反家暴法”是一个指导性的法律，深圳要实施这个法律，就要尽快出台具有深圳特色的实施细则。易松国说，反家庭暴力工作不是某个组织的事情，是全社会的共同责任，要建立多部门、多机构合作的反家暴机制，明确司法机关、医疗机构、学校、居民委员会、妇联等部门的职责。

　　在易松国来看，随着家暴报警案件增多，公安等各部门的压力会大大增加，除了增加警力和经费外，政府要考虑通过购买社工服务等方式来解决相关问题。（记者唐珊珊）

　　来源：深圳企业新闻网

胡云峰

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