石壕矿安全治本从“头”开始好处多

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石壕矿安全治本从“头”开始好处多
【蒲德贵  张明英】

“煤矿安全事故降不下来，员工违章行为多发，隐患整改不及时，都与管理缺位有直接的原因……”日前，重庆能源集团石壕煤矿安监处廖建国的一番说明，治理矿井安全必须抓住管理者的安全作风不放松，煤矿“安全高效”建设才有保障。
矿井安全如何实现监控不失控，员工操作不敢违。2年来，该矿抓住“头头”角色治理安全行为，在100多管理者中开展了“安全有问题，拿‘头头’示众”的安全整风活动，以“隐患买断制”、“三色安全预警机制”、“负激励安全工资考核”给管理者加上“紧箍咒”，实现了安全管理联责、联效抓落实。
隐患买断制，促使管理者抓安全【小标】
A类隐患2000元、B类隐患30元、C类隐患10元一条的安全“隐患买断制”，看起来似乎不尽人意，实质是给管理者在自我约束，监控现场，隐患排查上加了一道“紧箍咒”，否则，安全无人监管，事故频发。
该矿在推行安全“隐患买断制”中，把隐患分为了A、B、C三个类别进行管理。A类隐患属于停产整顿；B类隐患必须先整改，后生产；C类为一般隐患。安全“隐患买断制”实施以来，管理者不敢轻视自己的安全监管行为。一旦安监员在现场发现隐患，上报至安监处备案，形成三联单告知当事人、当事队，当班跟班的队干就得以现金的形式进行购买，并接受隐患通知单复查整改。
“以C类隐患1条10元计算，如果一个采煤工作面，1个班被安监处查出10条，或更多的隐患，加起来就有数算。”安全监管实施管理者购买安全隐患，规范管理行为受到许多员工赞好。员工小李说：“企业对管理者的安全行为实行经济利益链条，对发现隐患不及时整改进行处罚，我的安全多了保障。”
“安全监管实行隐患购买制，形成经济利益关系，从隐患的多少，直接反映了管理者的监管行为，是否落实也是约束。” 采煤队长娄方模告诉笔者。
安全不作为，乌纱帽与安全联责【小标】
吴建飞、黄健，是今年1～9月以来，在“三色”安全预警机制中被打上“红色”标识，安全预警满10分而被联责“双规”的对象。
去年以来，该矿针对18个基层队的120管理者还制定了安全不作为“下课”警示，以“三色”安全预警机制进行重点监控其管理行为。即，黄色，当事人预警积分满6分者，为一级预警，由组干纪检下达谈话通知书，进行诫勉谈话；橙色，当事人预警积分满8分者，为二级预警，进行警告谈话，降薪处理；红色，当事人预警满10分者，由分管领导对其谈话，降职或撤职处理。
“三色”安全预警机制实施以来，管理者监管安全的行为有了规范，受到员工的大力支持。掘进621队员工聂勋仁说：“用‘颜色’给管理者安全行为打分，像驾驶员违章行为那样进行扣分，警醒的是管理者抓安全，查隐患的执行力落实。”
据了解，近2年来，该矿20名基层管理者因为安全不作为，监管现场不力被“三色”安全预警机被打上了“黄、橙、红”的“双规”标识，多名基层队副队长在安全预警管理中满10分而“下课”走人。
安全负激励，员工违章干部买单【小标】
如何激励管理者在安全监管中有为、有位。2008年初，该矿在18个队，200多个班组管理中推出员工工资“正激励”，管理者工资“负激励”的分配制度，按照安全质量、文明生产进行工资分配综合考核，尽而促使管理者抓安全的落实。
“9月份，当月7名管理者的1600多元安全工资没了不说，还缴了几百元安全抵押金……”采煤624队党支部书记孙文波回忆起安全联责被考核的损失说：“队里面100多号员工，只要有一人违章，管理者要被联责、联效处理。”随后，他又告诉笔者，管理者实行工资分配“负激励”，对加强现场安全监督，提升管理执行力是好事。
管理者工资分配实行“负激励”政策受到员工赞同，许多员工认为，安全联责管理，员工违章管理者受罚，更利于现场监管不失控。王师傅说：“用‘负激励’分配制度对管理者安全行为进行考核，细化管理责任，解决的是干部抓安全，管安全的落实。”
据了解，2年来，该矿员工违章行为逐年下降，现场隐患的排查与同期比下降90%，实现无事故、无违章、无伤害、无隐患的安全生产。
图片说明：
蒲德贵091110-1：“三色安全预警机制，警示管理者安全要作为。
蒲德贵091110-2：隐患一旦进入安全处，管理者出钱购买。
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