龙华新区环保公益宣传 走进特殊群体

胡云峰

　　全国政协委员、中广核董事长贺禹参加全国政协十二届四次会议

　　日前，由全国政协委员、中国广核集团有限公司董事长贺禹发起，中国核工业建设集团公司董事长王寿君、国家电力投资集团公司董事长王炳华、中国核动力研究设计院院长罗琦等全国政协委员联名提交了《确保核电按基荷运行，推动实现能源供给侧结构性改革》的提案，建议更好地发挥核电在推动实现我国能源供给侧结构性改革中的应有作用，从政策上明确核电按基本负荷方式运行，确保核电满发、多发。

　　作为我国替代化石能源的重要选择，核电近几年来得到了国家的高度重视，仅2015年就新核准了8台机组，在外界看来形势一片大好。是什么原因促使贺禹提案聚焦核电的基荷地位？核电现在运行状况如何？为什么要提倡核电基荷运行？国际上的主流核电国家具体是如何做的？我国能源供给侧改革应如何开展……就这些外界关注的问题，贺禹进行了回应。

　　弃风、光、核可能致能源结构转型逆向替代

　　十八届五中全会上，中央提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，大力推动供给侧结构性改革。2015年11月，国家能源局召开全国“十三五”能源规划工作座谈会，明确了“十三五”时期能源发展改革的主要任务，包括优化产业布局，合理调控煤炭、火电、炼油产能建设，提高资源配置效率，以及推进重点地区煤炭减量替代，大力发展非化石能源等。

　　“用清洁能源替代化石能源，这是我国能源改革的共识。目前弃风、弃光现象已经很严重，又出现了弃核的苗头，协调发展、绿色发展任重而道远。”贺禹表示，核电已经出现不能按基荷运行的情况，一些建成投产的机组被要求参与深度调峰，甚至长时间停机备用。2015年全国核电平均利用小时数同比下降437小时，降幅达到5.6%，相当于少发125亿度电，有的核电机组平均利用小时数已经低至5000小时。“一座拥有2台百万千万机组的核电站，年发电量约150亿千瓦时，少发125亿度电相当于闲置了2台机组，这是对清洁能源资产的严重浪费。”

　　与此同时，据国家能源局发布的消息，2015年，全国新增电力装机12974万千瓦，其中火电6400万千瓦，同比增长33.6%。贺禹分析道，目前我国的电价形成机制中缺乏环境成本因素，煤炭的环境外部成本没有内化，清洁能源环保价值未得到体现。环境保护部环境规划研究院与能源基金会联合发布的报告显示，我国在煤炭开采、运输及使用过程中造成了大量的环境污染及对生态系统的破坏，三个环节的外部成本分别为每吨68元、52元、85元，这些环境外部成本并没有充分体现在当前的煤炭价格中。与此同时，清洁能源的环保价值也未纳入价格，这导致价格信号的失真和价格机制的扭曲，不利于节能减排和清洁能源发展。

　　“在这种价格刺激下，我国煤电行业继续快速扩张，核电、风电、光伏等低碳清洁能源装机发电利用小时数持续下降，出现了弃风、弃光和弃核现象，能源结构转型面临逆向替代的可能。”贺禹表示，能源供给侧改革必须考虑环境成本在内，解决清洁能源上网难的问题，鼓励多发、满发。

胡云峰

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