强化行动以应对气候安全挑战（专家视角）

无情

　■气候安全与粮食安全、生态安全、环境安全、能源安全、国防安全等安全问题具有明显的联动效应，是全球安全的新热点。我们迫切需要强化行动以应对气候挑战

　　　　　

　　近百年来，受自然和人类活动的共同影响，全球气候正经历着以变暖为显著特征的变化，给人类带来不可回避的气候安全问题。气象监测资料表明，2015年是有现代气象记录数据以来全球平均气温最高的一年。

　　气候安全与粮食安全、生态安全、环境安全、能源安全、国防安全等安全问题具有明显的联动效应，是全球安全的新热点。在全球气候变暖的背景下，全球极端天气气候事件呈现趋多趋强态势。不同于传统意义上的安全威胁，全球气候变化会通过影响粮食、水资源、能源等战略资源的供应与再分配，激化现有的地区冲突，恶化现有局势，加剧紧张关系和不稳定因素，引发社会动荡和边界冲突，进而扰乱现有国际秩序和地缘政治格局，影响全球安全。

　　我国是一个发展中大国，是世界上受气候变化影响最显著的国家之一。人类活动已在改变世界气候系统，日益加速的气候变化已经造成了严重影响。科学认识我国面临的气候安全挑战，高度重视气候安全问题，是我国经济社会可持续发展的客观需要，也是维护和保障国家安全应当重视的重要课题。

　　我国气候变暖幅度明显高于全球，高温事件显著增多，干旱和暴雨洪涝事件频发，登陆台风偏多偏强。上世纪中叶以来，我国年平均气温升高1.38℃，升温幅度几乎是全球的两倍。1961年以来，高温热浪事件增多明显，本世纪以来更为突出，平均每年高温面积占全国27.4%，超过常年两倍。

　　同时，受气候变暖影响，我国年降雨日数呈减少趋势，但降水强度趋强，暴雨日数明显增加，更易造成城市内涝和山洪地质灾害。区域性和阶段性干旱加剧。登陆我国的台风比例显著增加，降水强度增大，尤以近十年最明显。由于气象条件不利于污染物扩散，霾日数显著增多。

　　我们迫切需要强化行动以应对气候挑战。应当从国家现代化和国家安全的战略高度，认识和重视气候安全问题，并纳入国家整体安全体系，作为国家安全体系建设、可持续发展战略和参与全球治理体系构建的重要内容。应确定中长期气候安全目标，着力减轻气候变化对粮食生产、水资源、生态、能源、城镇化建设和人民生命财产的威胁，保障我国经济社会可持续发展和国家安全。

　　将应对气候变化、保障气候安全作为一种杠杆，配合宏观调控和创新驱动，有助于推动我国经济发展方式的转变，形成新的增长点。应加快推进生态文明建设，实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变，把绿色发展转化为综合国力和国际竞争新优势。通过节约能源和提高能效，优化能源结构，增加森林、草原、湿地、海洋碳汇等手段，有效控制温室气体排放。

　　重视和加强国家气候安全能力建设，提高我国适应气候变化特别是应对极端天气和气候事件的能力，对构筑国家气候安全屏障具有重要意义。要强化监测、预警和预防，加强与极端气候事件和灾害相关的农业、水资源风险加剧、生态安全风险升级、健康安全风险加大等问题的应对。

　　此外，应积极参与应对气候变化国际谈判和全球气候治理，增进国家安全和国际安全。本着负责任的态度，坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，推动建立公平合理的国际气候制度，引导全球走向可持续发展的道路。重视低碳技术的发展与应用，推动国际社会谋求更多的合作，来共同应对全球气候变化，实现经济社会的可持续发展。

屈联西

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