无锡高新区加强显性绩效考核确保治污到位

鸿雁

贯彻落实全市太湖治理暨河道综合整治工作会议精神，近日，高新区（新吴区）召开水环境整治暨深化排水达标区建设工作座谈会，针对区域内存在的水环境问题，会议拿出了一本厚厚的行动整治工作方案，启动伯渎港、望虞河、京杭大运河三条主河及51条支流河道综合整治工程，通过全面实施三级网格化环境管理体系和绩效考核制度，让治太落到实处。

■按达标要求，制订方案，于2020年6月底前完成对主要河道及其关联支流的环境综合整治，确保主要河道断面水质达标。

整治路径

雨水排放口是否有污水排出？污水排放口在哪里？是否有新增外排污水的沿街商铺？这些动态的变化光靠行政管理人员的每日巡查难免存在监管漏洞。为将“千里眼”深入到每个角落，高新区（新吴区）今年计划全面实施三级网格化环境管理体系，在区域内划出442个网格，一个社区、一条路就是一个网格，由社区居民和物业参与身边水环境的监管，并拿出专项资金对“网格员”进行补贴。“这就相当于把观察员放到基层，方便主管部门实时掌握动态信息，有针对性地采取解决措施。”区建设环保局负责人说。

“河道整治，不仅要求监测数据达标，还要让市民切实感受到‘水清、流畅、岸绿、景美’的实效。”在加强监管的同时，高新区治水工作首次采用总承包的模式，实行排查、设计、施工一体化，最终以区域内河网清洁程度、雨污分流的显性绩效进行考核。相关部门工作人员说，以前治水是先找单位排查，“诊断”河道出现的问题，再找另一家单位设计，根据设计图纸再找建设单位施工。“由于实施阶段分离，责任不明确，容易形成扯皮推诿的现象，最后是钱花了不少，成效却不明显。”现在实行的绩效考核更注重实效，做再多的工程没用，如果河里还有污水排出来，这个工程就是无效，必须重做。

在减排环节，高新区采用“节约用水和提高中水使用率”两手抓的方式，引导和倒逼企业控制排放总量。据了解，未来高新区企业的用水定额将和环境信用等级挂钩，如果企业用水超出定额之上，环境信用等级将相应扣分，这对企业的贷款、评优、上市等都有影响。2009年，高新区对企业使用中水即再生水出台了经济补贴政策，目前中水每天的使用量为3万吨，换句话说就是新鲜水使用量减少了3万吨。不过，区建设环保局负责人坦言，14家使用中水的企业以外资企业为主，“十三五”期间，高新区将在民营企业中进一步推广中水的使用，推动企业清洁化改造。

一把手说

“生态环境综合整治没有捷径可走，必须坚决贯彻好市委、市政府决策部署，坚定打好太湖治理这场攻坚战和持久战。”无锡高新区党工委书记、新吴区委书记魏多在接受本报记者采访时表示，虽然河道综合整治工作取得了一定成效，但从市民的感受来看，还有许多工作要做，任务仍然非常艰巨。“十三五”期间，高新区将全面贯彻绿色发展新理念，在巩固当前整治成效的基础上，更加积极主动作为，不断创新治理方式，加强精细化管理，通过“智慧新吴”建设，完善水环境监测预警体系，提升太湖治理信息化水平，建设美丽宜居的现代化新城区。在前不久召开的高新区年度工作会议上，“提升环境质量”被列入了今年重要的目标任务，高新区正抓紧编制实施“水环境行动”三年计划，把目标任务逐级逐块分解下去，确保治太工作落到实处、取得实效。

（林叶）