淄川:“三铁”铸造生态城

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有环保设备却不正常运转，环保不达标还敢开工生产……3月27日，山东省淄博市淄川区重点区域环境空气质量整治专项行动领导小组办公室再次开出环保“重磅罚单”，8家对环保问题“阳奉阴违”的企业遭到停产整治6个月的重罚。此前的3月22日、23日，已有11家企业遭到停产6个月治理的处罚。而在这三份通报发出之前，淄川区政府已于3月22日专门召开了全区重点区域环境空气质量整治专项行动现场会。现场会上，淄川区要求必须强化“建陶企业专项治理经验收不达标的，一律实行停产治理6个月”的措施。同时，要严管到位，对检查发现的问题和反面典型，决不姑息，决不手软。
“树立铁的决心、采取铁的手腕、执行铁的纪律，全面向污染开战，坚决打赢生态环保攻坚战！”这是在3月14日召开的生态淄川建设大会上，淄川区委书记李新胜发出的誓言。
树立铁的决心
淄川区针对生态环保工作长期积累的结构性污染没有根本改变、环境治理和生态修复基础脆弱的现状没有根本改变、环保监管不到位的工作格局没有根本改变的现实状况，坚持问题为导向，聚焦聚力重点工作，找出薄弱环节，下大气力补齐短板、迎头赶上。
近年来，淄川区不断加强环境治理力度，全面打响空气异味和孝妇河流域综合整治攻坚战，集中关停淘汰石料厂和各类土小企业，抓好抓实重点区域和重点行业的综合治理，全区生态环境质量持续改善，今年1—2月新增优良天数12天。
经过多年的探索努力，淄川区找到了一整套解决老工业区环境污染的有效办法，逐步理清了产业升级、布局调整、流域整治等重点工作的思路措施。同时，积极争取上级技术和资金支持，加快技术装备和工艺水平提升速度，使过去无法解决的环保问题也都有了切实可行的技术路径。
采取铁的手腕
淄川区实行全域整治，重点抓好市主城区南部区域淄川片区产业优化升级、绿动力提升工程、环保治理“611”工程、“一山两河”生态修复工程、重点区域环境空气质量专项整治行动、危险废物专项整治行动、石灰石矿山专项整治行动等七大工作任务，集中开展重点区域环境治理、危险废物、石灰石矿山三个专项整治行动。
实行环保驻厂员制度，抽调584名机关干部派驻到全区135家建陶企业和7家石灰石矿山企业，每家企业派驻4人，实行四班三运转、24小时驻厂监管。采取政府购买服务的方式，聘请3家环境监测机构对全区建陶等重点行业实行监督性监管。实行网格化区域监管，在双杨镇划分6个网格，罗村镇划分2个网格，开发区划分4个网格，对污染严重的网格，实行网格内企业全部停产治理。目前，全区135家建陶企业有73家主动停产治理。对全区废弃矿坑、废弃矿井、闲置废弃厂房、交通干线、河道沿岸等场所进行拉网式排查；抓好全区危化品企业监管，督促企业建立危废台账，严格按规定处置危险废物。在石灰石矿山整治行动中，对所有已关闭矿山进行排查，摸清底数，登记造册，设置路障，安装监控，实现彻底永久性关停。
企业不消灭污染，污染就消灭企业。对重点区域、重点行业、重大企业一年内发现一次超标排放停产半年，发现两次直接关停；全区重点企业按照环保要求写出承诺书，承诺达不到治理条件不开工，违反环保制度自愿接受处罚，直至关停。加大“刑责治污”力度，对环境污染实行“零容忍”，构成犯罪的依法追究刑事责任，绝不手软。对非法排放倾倒处置危废行为和非法盗采石灰石资源严厉打击，发现一起，打击一起，让顶风作案者、破坏环境者身败名裂、倾家荡产，付出惨重的代价。
　　                   执行铁的纪律
淄川区提出，在生态环保问题上执行最严格的执纪问责。根据工作安排和分工，全区相关部门单位层层签订责任书，层层压实工作责任。由区两办督查室牵头，相关部门参与组成联合督查组，采取不下通知、不打招呼的方式，直接到企业车间、到治理现场进行督查。对工作进展缓慢的，挂牌督办；对问题长期得不到解决的，区委将约谈责任单位主要负责人；对工作懈怠、敷衍塞责、为官不为、包庇纵容的相关人员，依法依规严厉问责。
同时，区纪检部门开展明察暗访，发现线索，严肃处理。对生态建设的七项重点任务，各牵头部门逐一分解立项，实行一月一调度、一月一通报、一月一排名。
（闫盛霆 蒲建霖）